◦청년실업이 전 세계적인 문제로 부각됨에 따라 세계 각국은 청년실업의 대책 중 하나로 청년창업 활성화에 정책적 우선순위를 부여

－한국의 청년실업률은 비록 OECD 평균보다 낮다고는 하나 지속적으로 10%대를 유지하고 있어 청년실업의 구조화가 굳어지고 있다는 추측이 가능

◦서울시 청년층의 취업난은 전국에 비해서도 열악한 편이며 이는 대학 교육의 중심지이자 고용 기회가 높은 대도시로서 서울에 청년층을 이끄는 유인이 존재하기 때문

－서울은 2010년 기준으로 1979~1992년에 태어난 에코세대의 23%인 223만 명이 집적한 에코세대의 국내 최대 집적지

－에코세대는 2013년을 기점으로 20~35세인 세대로 청년기를 지나고 있으며 부모세대인 베이비부머에 비해 고학력, 전문가 지향 특징을 보여 서울로의 집적을 설명

◦서울시는 창업 생태계가 부재했던 상황에서 청년창업의 지원을 위해 독자적인 공공지원 창업 생태계의 구축을 시도하였으나 차츰 한계를 노정하는 단계에 도달

－최근 들어 민간을 중심으로 하는 창업 생태계가 뿌리를 내리기 시작하면서 서울시 기존 청년창업 지원체계는 이제 수량적 지원에 치우친 폐쇄적인 체계에 머무를 수도 있다는 우려가 민관 양쪽에서 표출

－민간 중심의 창업 생태계에 조응하는 공공 지원체계를 갖추어야 할 필요성에 대한 공감대는 형성되었으나 새로운 패러다임에 대한 행정적 대비는 아직 미비한 상태

◦민간 중심의 창업 생태계의 발전은 새로운 개방적, 협력적 창업 형태인 ‘소셜(Social)’ 창업이 창업의 주요한 경로로 등장하면서 가능해졌다는 평가

－이러한 새로운 창업 형태에 대한 이해나 정책적 수용은 아직 초기 단계이며 정책방안 및 수단으로 확립된 사례는 극소수

◦이에 따라 이 연구에서는 서울시 청년층 고용과 창업의 실태를 다양한 측면에서 검토하고, 새로운 소셜 창업 방식 및 형태의 주요 사례를 분석해 정책적 함의가 있는 주요 경향을 도출하여, 최종적으로는 서울시 청년창업을 활성화할 수 있는 창업지원 정책 방안을 제시