연구배경
참여와 소통으로 대변되는 웹2.0 시대를 맞이하여 다양한 분야에서 ‘권력의 이동’ 현상이 일어나고 있음(Matthew Fraser, Soumitra Dutta, 2008)
－권력의 이동은 그동안 상대적으로 소외되었던 계층에게 참여의 기회를 제공하며, 양방향 소통을 가능하게 함
－소비자가 공급자와 직접 거래하며, 소비자가 생산자가 되어(프로슈머) 공급자와 대등하게 경쟁하는 시대가 되었음
－기업 내의 엄격한 위계질서, 개별화된 부문 등은 사라지고 투명하고 개방적인 집단지성 전략이 활성화
· 최고경영진에서 일반직원, 기업에서 소비자, 독점주의자에서 시장으로 권력 이동
－시민참여의 촉진에 따라 효과적인 선거동원 및 유권자 피드백이 가능해짐
∙ 정치단체에서 일반인, 정부에서 일반국민 또는 시민으로 권력 이동
권력을 가진 소수에 대응할 수 있는 다수의 작은 목소리가 결집되어 무시할 수 없는 힘을 발휘하면서 주목을 받고 있음
－파레토 법칙(80:20법칙)에 대응하여 롱테일(Long Tail) 법칙이 새롭게 관심을 끌고 있으며, 이에 따라 롱테일 비즈니스가 새로운 경제 패러다임으로 급부상(크리스 앤더슨, 2006)
－인터넷의 발달로 고객과의 커뮤니케이션 비용을 줄이고, 상품 진열비용 및 재고 관리비용 등을 없애면서 관심을 끌지 못하던 제품들이 새롭게 틈새시장을 형성
권력의 이동 현상에 따라 ‘관계의 변화’가 급속하게 이루어지고 있음
－집중화에서 탈집중화로 권력 이동 현상이 나타나면서 다양한 관계의 변화가 일어남
∙ 소극적이었던 참여방식, 관심 표명 등이 적극적으로 변화하면서, 의무적 또는 강요에 따른 참여의 형태가 자발적으로 바뀜
∙ 엄격한 기준에 의해 움직이던 집단이 느슨한 조직(조직화되지 않은 힘)에 의해 작동
소셜 네트워크 서비스(SNS：Social Network Service)가 이 같은 참여와 소통방식의 변화를 수용하고 활용할 수 있는 적절한 수단으로 각광받고 있음
공공부문도 소셜 네트워크 서비스를 수단으로 한 ‘관계의 변화’에서 예외가 될 수는 없음
－세계 주요국은 소셜 네트워크 서비스를 적극 활용하여 국민 또는 시민과의 소통 원활화, 시민참여 등을 모색
－또한 소셜 네트워크 서비스는 재난재해 등 비상사태에서 신속한 대응이 가능해 공공부문에서 적극 활용하는 추세
연구목적
‘관계의 변화’는 서울시의 정책 수립과 실행 과정에 영향을 미칠 것이므로, 이에 따른 정책 발굴과 활용방안 제시가 필요한 시점
－이에 따라 이 연구에서는 소셜 네트워크 서비스를 명확하게 이해하고, 서울시의 소셜 네트워크 서비스 활용 방안을 제시하고자 함
소셜 네트워크 서비스를 참여와 소통의 유용한 도구로 활용하기 위해서는 소셜 네트워크 서비스에 대한 명확한 이해가 필요
서울시의 소셜 네트워크 서비스 활성화를 위한 차별화된 정책 발굴 시도