1) 출장목적

■ 대도시 뉴욕과 필라델피아의 학교시설 관리제도 및 선진형 교육환경 조성을 위한 공간활용 우수사례 조사를 통하여 서울시에 적용 가능한 시사점을 연구 결과에 반영하고자 함.

2) 미국(뉴욕)의 교육제도

■ 교육에 관한 모든 권한은 주정부 이하의 기관에 의해 시행되며, 자치정부에 따라 각기 다른 방식의 교육제도를 운영하고 있음.

▍교육조직

■ 연방교육부 : 연방교육부의 조직 구성은 교육부 장관밑에 초·중등 교육담당, 고등교육담당, 특수교육담당, 소수민족 및 이중언어교육담당, 직업인성교육담당, 시민권리담당, 교육개선담당을 두고 있음. 평등교육을 위한 연방정부의 보완적 기능을 목적으로 교육행정의 조성, 직업교육, 장애인 특수교육 등 특정분야에 한정하여 기능을 수행함. 또한 연방의회가 제정한 특별법에 따라 주나 지방자치단체에 재정을 보조하고 있음.

■ 주정부교육청 : 미국은 연방헌법에 따라 교육은 주정부의 권한으로 실행되므로 각 주의 교육청에서 교육행정을 담당함. 주 교육청은 교육감과 교육위원회가 관장하는 기관으로 재정, 장학, 교육과정, 예산분배 등의 기능을 담당함. 교육위원회는 일반행정과 독립된 합의제 집행기관의 성격을 가지며 주법령이 허용하는 밤위 안에서 공교육과 관련한 구체적 실무정책을 결정하고 집행함.

■ 지역교육구(local school district) : 지역교육구는 주정부가 주내에 지역별로 분포되어 있는 개별학교를 관리하기 위하여 미국 전역에 걸쳐 약 7천500여 개가 있으며, 교육구는 크기가 일정치 않음.

▍뉴욕주의 교육행정 조직

■ 뉴욕주의 County Board of Education에서 56개 교육구(District) 관리하고 있으며, 뉴욕시는 전체가 하나의 교육구로 지정되어 있으며 이는 미국에서 가장 큰 교육구임.

■ 지역을 전체적으로 관리하는 Board of Education와 지역의 학생 배정을 담당하는 감독기관인 Central Administration이 있음.

[출처]http://www.librarytrustees.org/typeslibs.php

▍뉴욕시의 교육제도 및 핚교시설(교육환경) 관리동향

■ 공립학교 시스템은 뉴욕 교육청에 의해 운영되며, 뉴욕은 미국에서 가장 큰 교육구역으로 약 110만명 이상의 학생과 1,800개의 초·중·고등학교가 입지해 있음.

■ 사립학교는 설립·운영에 관한 기본적인 사항을 제외하고는 학교의 자율에 의해 운영·관리되며, 현재 약 900여개의 사립학교가 있음.

■ 한국에서는 사립학교도 공립학교와 마찬가지로 국가(지방정부)로부터 교사 인건비를 비롯한 운영전반에 걸친 재정지원을 받는 것과 달리 사립학교는 재정지원이 전혀 없음.

■ 학교시설의 물리적 환경이 학생의 사기와 학업에 영향을 줄 수 있다는 의식이 확산됨에 따라, 최근 신축되는 학교의 공간 구성이 ‘교사중심’에서 ‘학생·학습중심’으로 바뀌고 있음.

■ 학교가 일반 오피스건물에 한두층을 이용하는 경우가 많아 뉴욕과 같은 대도시의 경우 한국에서처럼 지역내 커뮤니티시설이나 오픈스페이스로서의 기능이 크지 않아 설립, 폐지, 통폐합에 있어 지역주민의 반발이 크지 않은 경우가 많고 비교적 자유로움.

자료제공 및 문의처 :

도시공간연구실 오지연 위촉연구원 (02-2149-1210)