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코로나19

코로나19로 인한 국제정세의 변화와 서울시 도시외교 전략

권호: 
제304호
발행일: 
2020-07-14
저자: 
문인철
요약: 

2020년 7월 8일 기준으로 전 세계 코로나19 바이러스 확진자 수는 약 1,200만 명에 이르고, 사망자 수는 약 55만 명이다. 코로나19 바이러스는 보건안보 문제를 넘어 정치, 경제, 사회, 문화 전반에 심각한 영향을 미치고 있다. 코로나19 팬데믹을 해결하기 위해서는 국제사회의 긴밀한 협력이 필요함에도 불구하고 선진국들의 리더십은 보이지 않고 있다. 오히려 선진국들은 서둘러 국경을 봉쇄했고, 자국 중심적 조치를 취했다. 선진국들의 폐쇄적이고 독단적인 대응은 글로벌 경제에 심각한 영향을 미쳤고 반세계화, 국수주의 등 국가 간 갈등을 고조시켰다. 코로나19로 인한 국제적 불확실성과 세계적 혼동은 한동안 지속될 것으로 보인다. 이러한 변화에 맞춰 서울시는 다양한 도시외교 전략을 구상해야 할 것이다.

코로나19 팬데믹으로 인간안보 중요성 제고

세계보건기구(WHO)는 코로나19 팬데믹을 선언하였고, 국제사회는 엄청난 패닉에 빠졌다. 현재 코로나19 사태는 보건안보에 국한되지 않는 정치, 경제, 사회, 문화적 문제로 확산되고 있다. 코로나19 팬데믹은 인간안보 문제 해결에 폐쇄와 독단보다 개방과 협력이 더 효과적이라는 것을 다시 한 번 우리에게 일깨워 주었다. 또한 코로나19 팬데믹은 인간안보 문제가 국가 중심의 전통적인 군사안보보다 그 중요성이 결코 낮지 않다는 것을 알게 해주었다. 

국제사회의 혼란과 갈등 고조

선진국들은 코로나19 대응 방법으로 너나없이 국경을 봉쇄하고, 협력보다 자국 중심의 문제 해결에 집중했다. 국경 봉쇄는 글로벌 경제를 심각하게 위축시켰고 특히, 이를 둘러싼 미국과 중국의 책임 공방은 국제사회를 더욱 혼란스럽게 만들고 있다. 현재 미국과 중국은 각자의 진영으로 우방국과 동맹국을 결집시키며 연일 충돌하고 있다. 

서울시, 개방적・다층적・협력적 도시외교 추진

코로나19 사태에 관한 폐쇄적 대응은 국가와 도시 발전에 악영향을 미치고 있다. 기술의 발전과 세계화로 국제사회는 그물망처럼 촘촘히 연결되어 있기 때문이다. 특히, 코로나19 사태는 비전통 안보(또는 인간안보)에서 도시의 중요성과 필요성을 한층 더 높였다. 서울시의 ‘S-방역’이 성공적일 수 있었던 것은 개방적・다층적・협력적으로 접근했기 때문이다. 서울시의 도시외교도 더욱더 개방적・다층적・협력적으로 추진되어야 할 것이다. 이러한 관점에서 서울시는 열린 문화외교를 추진해야 한다. 또한 서울시는 다양한 환경과 대상에 초점을 둔 다층적 도시외교를 추진할 필요가 있다. 그리고 서울시는 더욱 긴밀하게 해외 도시들과 다양한 영역에서 협력해야 할 것이다.

2/4분기 서울시 소비자 체감경기와 비대면 경제

권호: 
제303호
발행일: 
2020-06-30
저자: 
최봉, 오승훈
요약: 

서비스업생산은 소폭 증가, 제조업생산은 큰 폭 하락

2020년 1/4분기 서울의 「서비스업생산지수」는 109.0으로 전년 동기 대비 2.3% 증가하였다. 「제조업생산지수」는 73.9로 전년 동월 대비 21.7% 크게 하락하며 최근 5개월 평균 증감률이 –14.2%를 기록하였다. 대표적 내수지표인 「대형소매점 판매액지수」와 「백화점 판매액지수」는 2020년 4월 전년 동월 대비 각각 7.5%, 13.7% 하락했다. 반면, 「대형마트 판매액지수」는 전년 동월 대비 5.8% 증가하였다. 2020년 5월 중 서울의 전체 「취업자 수」는 전년 동월보다 1.4% 감소한 503만 3천 명이며, 「청년층 취업자 수」는 전년 동월보다 0.5% 감소한 85만 8천 명을 기록했다.

서울시민 체감경기지수는 전 분기보다 상승

서울시민의 체감경기를 대표하는 「소비자태도지수」는 2020년 2/4분기 86.1로 전 분기 대비 3.3p 증가했다. 「소비자태도지수」의 구성요소인 「현재생활형편지수」는 전 분기 대비 1.3p 하락한 72.4이며, 「미래생활형편지수」는 전 분기보다 5.9p 상승한 91.3을 기록했다. 「현재경기판단지수」는 전 분기 대비 3.8p 상승한 51.7, 「미래경기판단지수」는 전 분기 대비 9.5p 상승한 77.3으로 조사되었다. 「현재소비지출지수」는 95.3으로 전 분기 대비 6.5p 하락하였으며, 「미래소비지출지수」도 전 분기 대비 8.6p 하락한 81.3을 기록했다. 서울시민의 「주택 구입태도지수」는 전 분기보다 상승하였으나, 「내구재 구입태도지수」는 하락하였다. 「순자산지수」와 「고용상황전망지수」, 「물가예상지수」는 모두 전 분기보다 하락하였다.

서울시민 3/4이 비대면 소비활동 경험, 코로나19 종식 이후에도 비대면 소비 지속 전망

서울시민의 비대면 소비활동 경험 비율은 74.7%로 조사되었다. 비대면 소비활동 유경험자는 주 평균 2.3회 비대면 소비활동을 하고 있으며, 주로 ‘음식’과 ‘쇼핑’ 분야에서 비대면 소비활동을 하는 것으로 나타났다. 비대면 방식을 선호하는 분야는 ‘오락’(70.7%), ‘금융’(70.4%), ‘쇼핑’(60.1%) 순으로 조사되었다. 비대면 소비활동을 선호하는 이유로는 ‘시간과 장소에 구애받지 않음’을 가장 많이 꼽았다. 비대면 소비활동 유경험자는 코로나19 종식 이후에도 대체로 비대면 소비를 지속할 것이라고 응답(80.1%)하였으며, 무경험자 역시 비대면 소비활동 의향(33.6%)이 높은 것으로 조사되었다. 비대면 소비활동이 경제·사회에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 응답한 비율은 53.4%로 집계되어 향후 서울시민의 비대면 경제 활성화가 지속될 것으로 전망된다.

코로나19 영향, 생활인구는 지역별·상점 매출액은 업종별 차이 커

내용: 

- 주거중심지역 7개 자치구는 평시('20.1월) 생활인구 수를 넘어선 반면, 업무·상업중심 지역인 중구(77.7%), 종로(91.4%) 등은 회복탄력성 낮아 대조적
- 평소 약 19만여명이던 단기체류 외국인은 66.5% 급감한 64천명으로 감소 지속
- 서울 소재 상점매출액은 4개월간(2.10.~5.24, 15주) 약 3조2천억 원 감소
- 5월 넷째 주 상점매출액이 소폭(1.8%) 증가했으나, 업종에 따라 회복탄력성은 편차 커

보도일: 
2020-06-02
기사종류: 
보도자료

코로나19(COVID-19) 대응을 통해 본 서울시 신종감염병 관리의 현재와 미래

권호: 
제299호
발행일: 
2020-05-08
저자: 
손창우
요약: 

코로나19를 딛고 감염병으로부터 안전한 서울시를 위하여

WHO의 감염병 대유행(pandemic) 선언, 전 세계적 감염 확산과 사망자 속출

전 세계 114개국에서 약 11만 8천 명의 환자, 4,291명의 사망자가 나온 2020년 3월 11일, WHO 사무총장은 코로나19의 전 세계적 대유행, 즉 팬데믹(pandemic)을 선언하였다. 4월 28일 현재 전 세계 코로나19 확진자는 3,083,453명, 사망자는 212,498명, 완치자는 935,203명으로 코로나19 확진자는 지속적으로 증가추세에 있다. 이 중 경증환자 비율은 97%, 중증환자 비율은 3% 수준이다.

우리나라에서는 1월 20일 첫 환자 발생 후 4월 28일 현재 10,752명이 감염되었고, 사망자는 244명 발생하였다. 1월 20일 우리나라 첫 환자는 우한지역 입국자인 중국인이었고, 이후 대구 지역에서 대규모 감염이 있었으며, 현재는 수도권을 중심으로 확진자가 발생하고 있다. 다행히 현재는 확진자 발생 추이가 안정세를 보이고 있다. 감염확산 추세를 살펴보면, 서양에 비해 확진자 수는 현저히 낮으나 주요 아시아 국가들 중에서는 비교적 높은 수준이다(예: 대만 429명, 홍콩 1,038명, 일본 13,614명, 싱가포르 14,951명).

서울시의 잠시멈춤과 정부의 사회적 거리두기(Social distancing)로 코로나19 확산 둔화

서울시는 3월 2일부터 선제적으로 “잠시멈춤”이라고 하는 사회적 거리두기 캠페인을 시작하였으나 해외 유입사례가 지속되었으며, 이후 3월 22일에는 정부의 고강도 사회적 거리두기 캠페인이 시작되었다. 사회적 거리두기가 한 달을 넘어가는 시점인 4월 5일부터는 확산세가 크게 둔화되는 양상을 보였다. 다만, 확진자 추세를 볼 때 서울시와 정부의 고강도 사회적 거리두기가 보다 빠른 시점에서 이루어졌으면 하는 아쉬움이 남는다.

강화된 접촉자 추적(Enhanced Contact Tracing) 실시

코로나19 양성판정 시 서울시 및 보건소에서 확진자 동선을 파악하고, 서울시 역학조사관 및 서울시 감염병관리지원단, 관할 보건소 등이 휴대폰, 신용카드 내역, 대중교통 이용내역 등을 확인하여 적극적으로 접촉자를 파악하였다. 확진자 정보는 매일 서울시 홈페이지로 공개하였으며, 정부와의 정보 공유를 통해 재난문자 등으로 동선 정보를 적극적으로 공개하여 시민의 불안감을 해소하고자 하였다. 또한 서울시는 자가격리 대상자 중 호흡기 증상이 비특이적인 자에게도 자가격리 해제 전 검사를 실시하는 등 보다 적극적으로 대응하였고, 서울시 집단감염지역 조사 과정에서 특별사법경찰을 활용하는 등 보다 강화된 형태의 접촉자 추적을 실시하였다.

 

 

3/4분기 서울시 소비자 체감경기와 추석 경기 진단

권호: 
제331호
발행일: 
2021-09-17
저자: 
오은주, 유인혜
요약: 

서울의 서비스업과 제조업 생산지수 모두 상승세 유지

2021년 2/4분기 서울의 「서비스업생산지수」는 118.8로 전년 동기 대비 8.0% 증가해 전 분기 증감률인 6.0%의 기록을 넘어섰다. 「제조업생산지수」는 전년 동월 대비 9.0% 상승한 81.5로 나타나 6개월 연속 전년 동월 대비 플러스를 기록했다. 대표적 내수지표인 「대형소매점 판매액지수」는 99.9로 기준치(100) 아래로 떨어졌지만, 3월(36.8%) 이후 상승 폭이 둔화되는 추세임에도 불구하고 전년 동월 대비 8.9% 상승하며 6개월 연속 플러스를 이어가고 있다. 「백화점 판매액지수」와 「대형마트 판매액지수」도 전년 동월 대비 각각 10.5%, 6.1% 증가했다. 2021년 7월 중 서울의 전체 「취업자 수」는 508만 7천 명으로 전년 동월보다 0.2% 증가했고, 「청년층 취업자 수」는 전년 동월보다 9.7% 증가한 93만 명을 기록했다.

서울시민 체감경기지수는 코로나19 확산 속 소폭 상승

서울시민의 체감경기를 대표하는 「소비자태도지수」는 2021년 3/4분기 93.2로 전 분기 대비 0.3p 소폭 상승하면서 2분기 연속 90선을 유지했다. 「소비자태도지수」의 구성요소인 「현재생활형편지수」는 79.2로 전 분기 대비 2.6p 상승했고, 「미래생활형편지수」도 전 분기 대비 2.0p 상승한 97.1로 나타났다. 「현재경기판단지수」는 전 분기 대비 1.7p 내린 55.0이었고, 「미래경기판단지수」도 4.9p 하락해 81.6을 나타냈다. 「현재소비지출지수」는 102.6으로 전 분기 대비 2.4p 상승했고, 「미래소비지출지수」는 전 분기 대비 0.5p 올라 87.8로 나타났다. 서울시민의 「내구재 구입태도지수」는 0.3p 하락한 81.6으로 주춤했지만 「주택 구입태도지수」는 전 분기보다 1.5p 상승했다. 「순자산지수」와 「물가예상지수」는 전 분기보다 각각 0.4p, 1.9p 소폭 상승했고, 「고용상황전망지수」는 전 분기보다 2.5p 내려 4분기 연속 상승세가 하락으로 전환하였다.

코로나19 추석 2년째, 올 추석 경기 작년보다 안 좋을 것으로 전망

서울시민들이 추석 민생안정을 위해 바라는 과제는 ‘코로나19 감염병 대응’이 54.3%로 가장 많았다. 최근 코로나19 확산세로 인하여 서울시민의 65.1%는 올 추석에 이동 계획이 없다고 응답하였다. 서울시민의 64.4%는 올해 추석 경기가 작년보다 좋지 않을 것으로 예상했고, 지출은 작년과 비슷하거나 줄어들 것으로 전망했다. 추석 예상 지출액은 ‘20만~ 50만 원 미만’이 36.8%로 가장 많았다. 서울시민의 절반 정도는 추석 상차림 제품 구입 장소로 대형마트를 선호했지만, 2017년 1.9%에 불과했던 온라인 쇼핑몰은 코로나19 2년째인 2021년에 14.0%로 증가해 5년 만에 7.4배 상승한 것으로 나타났다.

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