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코로나19

코로나19 사태가 서울경제에 미치는 영향과 소상공인 및 관광업 대응 방안

권호: 
제297호
발행일: 
2020-04-07
저자: 
박희석, 반정화, 정현철, 김수진
요약: 

코로나19 유행으로 소상공인과 관광업계의 시름은 깊어지고 있는 상황 

코로나19가 전 세계 경제에 큰 타격을 주고 있다. 코로나19의 유행은 전 세계 금융시장에 부정적인 영향을 미쳤으며, 세계 경제의 성장세를 둔화시킬 것으로 전망되고 있다. 국내 경제도 코로나19로 인해 큰 타격을 받았다. 코로나19의 유행으로 소비심리가 악화(1월 104.2 → 2월 96.9)하여 민간소비 감소로 이어졌으며, 그 결과 국내 대형소매점 판매액과 신용카드 결제액(2월 38.1조 원, 전월 대비 25.7% 감소)은 줄어들었다. 소상공인들은 매출액과 방문객 감소에 어려움을 겪고 있으며, 관광업계도 피해액이 상당하고 고용상황도 악화하였다.

코로나19로 인한 경제적 손실액과 파급효과를 내수와 외래관광객으로 구분하여 산정

코로나19로 인한 서울의 소상공인과 관광업계는 피해가 클 것으로 예상된다. 이에 소상공인과 관광업을 중심으로 경제적 손실액을 추정하여 서울경제에 미친 파급효과를 분석하였다. 먼저 경제적 손실액을 내수(소상공인과 국내 관광업: 음식・숙박, 오락・문화, 기타상품・서비스 업종)와 외래관광객(방한 관광객)으로 구분하였다. 그리고 코로나19의 진행 정도를 고려하여 기간별 4단계 시나리오(초기, 확산, 수습, 회복)를 가정해서 손실액과 파급효과를 산정하였다.

코로나19에 따른 내수 피해액은 총 4조 4,137억 원에 이를 것으로 추정

코로나19에 따른 서울지역의 총 내수 피해액은 4조 4,137억 원으로 추정되었다. 항목별 손실액은 오락・문화 1조 3,867억 원, 음식・숙박 2조 321억 원, 기타상품・서비스 9,949억 원으로 산정되었다. 코로나19로 인한 총 지출감소액(피해액)에 따른 생산유발 손실액은 5조 6,305억 원, 부가가치 유발 손실액은 2조 5,071억 원, 고용유발 감소 인원은 십억 원당 7만 3,768명으로 추정되었다. 음식・숙박 지출감소액 2조 321억 원이 서울시 타 업종에 미치는 총 생산유발 손실액은 2조 5,775억 원, 부가가치유발 손실액은 1조 522억 원, 고용유발 감소인원은 십억 원당 3만 3,689명으로 추정되었다. 오락・문화와 기타상품・서비스 지출감소액 2조 3,816억 원이 서울시 타 업종에 미치는 총 생산유발 손실액은 3조 530억 원, 부가가치유발 손실액은 1조 4,549억 원, 고용유발 감소인원은 십억 원당 4만 79명으로 추정되었다.

서울시 노인요양시설 코로나19 감염 대응실태와 과제

노인요양시설, 감염병 대응능력 강화하려면
밀집도 완화, 의료기관과 연계, 원격의료 필요

저자: 
손창우, 윤민석, 김성아, 조윤정
분류: 
수시
부서명: 
도시사회연구실
발행일: 
2021-09-07
원본 첨부: 
목차 첨부: 
요약 첨부: 

[SeTTA] 서울시 코로나19 대응 평가와 개선방안

서울시 코로나19 대응 평가와 개선방안

저자: 
손창우, 김창보, 소예경, 김미선, 전병학, 탁상우, 강수진, 김정아, 윤혜정
분류: 
협력
부서명: 
도시사회연구실
발행일: 
2021-07-06
원본 첨부: 
목차 첨부: 
요약 첨부: 
부록 첨부: 

서울시 노인요양시설의 코로나19 감염 실태와 과제

권호: 
제323호
발행일: 
2021-05-03
저자: 
손창우, 윤민석, 김성아, 조윤정
요약: 

고령의 기저질환을 가진 노인들이 집단으로 생활하고 있는 노인요양시설은 감염병 발생 시 전파의 위험이 높고 중증의 집단감염으로 이어질 가능성이 높아, 선제적이고 적극적인 대응이 필수적이다. 서울시 노인요양시설 관계자를 대상으로 코로나19 감염대응의 문제점에 대해 심층 인터뷰한 결과, 노인요양시설 코로나19 감염대응 체계의 부실성, 요양시설의 구조적・제도적 취약성이 진단되었다. 노인요양시설의 감염병 대응역량을 강화하기 위해서는 서울시 차원의 감염병 대응 체계 확립과 인증제도 등을 활용한 시설의 전문성 강화가 필요하며, 중앙정부 차원의 제도적 보완이 병행되어야 할 것이다. 

코로나19 지역사회 대유행에 따라 노인요양시설의 코로나19 집단감염 확산

2020년 12월 31일 기준 전국 노인요양시설 3,595개소 중 46개소(1.3%)에서, 서울시 노인요양시설 205개소 중 13개소(6.3%)에서 코로나19 확진자가 발생하였다. 서울시 노인요양시설 내 확진자 수는 185명(종사자 65명, 입소자 120명)이었다. 

서울시 노인요양시설 코로나19 감염대응 체계의 부실성, 구조적・제도적 취약성이 진단돼 

서울시의 노인요양시설 관계자를 심층 인터뷰한 결과, ① 방역 및 대응지침의 시의성 및 현실성 결여, ② 감염병 커뮤니케이션을 위한 소통창구 부재, ③ 감염병 예방교육 체계 미확립 등 감염대응 체계의 부실성, ④ 서류 기반의 형식적・소극적 모니터링, ⑤ 돌봄 대상을 고려한 포괄적 지원책 결여, ⑥ 방역 관련 물품 및 인력 부족 등 노인요양시설에 대한 지원 부족, ⑦ 사회적 거리두기가 불가능한 다인실 구조, ⑧ 요양보호사 인력 부족 및 업무 가중 등 요양시설의 구조적・제도적 취약성 등의 문제가 진단되었다. 

서울시의 시설 역량 강화 노력과 중앙정부의 제도적 보완 병행 필요 

노인요양시설의 감염병 대응역량 강화를 위해서는 서울시 차원의 감염병 대응 체계 확립과 인증제도 등을 활용한 시설의 전문성 강화가 필요하며, 중앙정부 차원의 제도적 보완이 병행되어야 할 것이다. 서울시는 좋은돌봄 인증제도 등을 활용한 간호사의 배치 지원과 감염병 예방 교육의 제도화를 통해 종사자의 전문성과 역량을 강화할 필요가 있다. 더불어, 지역사회 기관 및 사회서비스원 등과의 협력을 통한 방문요양인력 확충 및 지원, 감염병 커뮤니케이션 체계 확립 등을 통해 요양시설의 감염병 대응역량을 강화해야 할 것이다. 한편, 중앙정부 차원에서는 커뮤니티 케어의 정착을 통한 장기요양의 기능 재정립과 요양시설의 구조적 전환을 위한 제도적 뒷받침이 필요하다. 위기 상황에서 의료서비스의 단절을 해소하기 위해 원격의료를 도입하고, 커뮤니티 케어의 정착 및 확립을 통해 요양시설의 기능 재정립과 장기요양체제의 재편을 추진하고, 요양시설의 1인실화와 유니트 간 거리 확보 등 시설의 구조적 전환을 추진할 필요가 있다.
 

서울시, 관광산업 생태계 안정화대책 추진하고 포스트코로나 시대 미래준비 대책도 병행 필요

코로나19 확산 속 전 세계 관광산업의 위기·회복 기대 공존

저자: 
반정화, 박희석, 김수진
분류: 
현안
부서명: 
시민경제연구실
발행일: 
2021-04-28
원본 첨부: 
목차 첨부: 
요약 첨부: 

코로나19 확산이 서울 지역에 미친 경제적 손실

권호: 
제322호
발행일: 
2021-04-19
저자: 
주재욱, 노승철, 윤종진
요약: 

서울시는 코로나19 확진자 수의 변화 추이에 따라 사회적 거리두기와 다중이용시설에 대한 방역 조치를 실시했다. 감염 우려로 인한 경제활동 위축과 서울시의 사회적 거리두기 및 방역 조치에 따른 영업활동의 제약으로 경제적 손실이 발생한 것으로 판단된다. 본 연구는 2019~2020년 신한카드 데이터를 이용해 음식점과 소매업을 중심으로 손실 규모를 살펴보고, 패널데이터 분석을 통해 코로나19의 매출 감소 효과를 추정했다.

코로나19로 인한 생활인구 감소로 매출이 감소, 점포 매출 전년 대비 4조 8천억 원 감소

매출의 감소는 유동인구의 감소와 관련이 있다. 유동인구가 감소하는 원인은 감염 우려에 따른 자발적 감소와 서울시 사회적 거리두기 조치의 효과가 혼재되어 있다. 서울시 생활인구는 2020년 6주차부터 전년 대비 차이를 보이기 시작했다. 관광특구에서는 25.5% 감소했으며, 발달상권에서는 13% 감소했다. 1주차부터 40주차까지 기간 동안 서울 점포 매출액은 평균 6.2% 감소했으며, 그 규모는 약 4조 8천억 원으로 추산된다. 매출 감소가 가장 컸던 업종은 한식으로, 매출액은 전년 대비 14.1%, 약 1조 5천억 원 감소했다. 지역별로는 상업시설이 밀집한 마포구 서교동과 서대문구 신촌동의 매출 감소가 가장 컸다. 반면 2020년 음식점업 폐업률은 전년과 비교해 거의 변화가 없는 것으로 나타났다.

유동인구 감소로 음식점업 매출액 감소, 관광특구와 발달상권에서 큰 폭으로 감소

고정효과모형을 이용해 분석한 결과, 2020년 음식점업은 전년 대비 평균 매출이 11% 감소했으며, 2단계 이상 사회적 거리두기로 인한 매출 감소 효과는 14%로 추정되었다. 유동인구 1% 변화는 음식점업 매출 0.34%를 변화시키는 효과가 있다. 유동인구가 평균 7.6% 감소하였으므로, 유동인구 감소에 따른 매출 효과는 약 –2.6%로 추정된다. 유동인구 감소가 더 컸던 관광특구와 발달상권에서는 매출액 변화가 각각 -8.7%, -4.4%로 추정된다. 반면 소매업은 코로나19로 인해 평균 매출이 4.2% 증가한 것으로 나타났다.

코로나19로 인한 피해는 업종별로 다르므로, 피해 업종 지원 방안 수립 시 고려해야

서울시 소상공인들은 코로나19로 인해 막대한 경제적 손실을 입었으며, 음식점의 경우 큰 폭의 매출 감소가, 소매업의 경우 소폭의 매출 상승이 발생했다. 백신의 보급에 따른 집단 면역과 변이 바이러스 발생 등 변수들로 인해 코로나19의 확산 여부는 예상하기 어려운 상황이다. 코로나19에 대한 불확실성은 경제활동을 위축시켜 지역경제에 악영향을 미칠 수 있으며, 경제 효과 또한 업종별로 비대칭적으로 발생해 경제적 불평등 심화가 우려된다. 서울시는 유동인구, 업종별 매출액 데이터 분석 결과를 고려하여, 피해 업종에 대한 재난지원금 등 피해 소상공인 지원 방안을 마련할 필요가 있다.

코로나19가 바꾼 시민생활

발행일: 
2020-10-12
사진파일: 

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