일본 도시마区는 2040년까지 20~39세 젊은 여성이 반으로 줄어들고 인구를 유지할 수 없게되는 ‘소멸가능성 도시’(消滅可能性都市)로 꼽혀 대책을 마련 중임. 인구유지･지역활성화로 지속발전 도시를 실현하겠다는 목표를 세우고, ‘여성 친화적 마을 만들기’, ‘지방과의 공생’, ‘국제 예술･문화 도시 구축’, ‘고령화 대응’ 을 주요 축으로 삼아 다양한 정책을 추진 중

개요

• 도쿄도 내 23구 중 유일하게 2040년 소멸가능성도시로 선택
  • 도시마구는 2040년에 20~39세 여성이 반으로 줄어들고, 인구를 유지할 수 없는 소멸가능성도시로 조사
    • 2014년 5월 8일 민간전문가조직 ‘일본창성회의’(日本創成会議)가 발표한 전국 자치단체 장래추계인구 발표 결과
  • 구는 이를 위기로 받아들이고 전 일본에서 진행 중인 인구감소 문제에 대응
    • ‘여성 친화적 마을 만들기’, ‘지방과의 공생’, ‘국제 예술･문화 도시 구축’, ‘고령화 대응’이라는 4가지 방침을 중심으로 인구유지･지역활성화를 추진

여성 친화적 마을 만들기

• 20~30대 여성 중심의 회의를 개최하고 여성의 목소리를 정책에 반영
• ‘나답게 살 수 있는 거리’라는 여성 친화적 마을 만들기 캐치프레이즈 선정
  • “다양한 사람이 사는 집이 모여 마을 전체가 빛난다. 그리고 거기 사는 사람도 빛날 수 있도록”이라는 신념을 담은 심벌마크를 제작
    
    [그림 1] 도시마구 여성 친화적 마을 심벌
• 한 사람 한 사람이 원하는 삶을 즐길 수 있도록 다양한 이벤트 정보 등을 전송하는 사이트 ‘도시마scope’(としまscope)를 개설
• 직장 상사가 직원의 ‘워크･라이프 밸런스’를 응원하길 기대하며, 구청장과 구내 주요기업 등이 모여 ‘이쿠보스 선언’(イクボス宣言)을 함
  • 2016년 9월 29일 구청장을 포함해 구내에 거점을 둔 주요기업 46개사, 7개 대학, 13개 구 관련 단체가 선언에 참여
  • 이쿠보스는 육아(育)와 상사(Boss)의 합성어로, 남성의 육아 참여를 배려하는 경영자나 상사를 의미
    
    ​[그림 2] 도시마구 이쿠보스 선언식
• 공민연계로 추진하는 여성 친화적 마을 만들기 FF(Female-Family Friendly) 파트너십 협정 체결
  • 여성, 육아 세대, 일하는 세대가 ‘나답게 살 수 있는 마을’을 기본 이념으로 추구
  • 구･민간사업자 각각이 지닌 강점과 노하우, 자원을 활용해 육아, 거주･생활, 노동, 교육, 건강 등 여러 분야에서 연계를 추진
• ‘여성 친화적 마을×방재×아트’ 프로젝트인 ‘츠쿠모루 by Toshima 프로젝트(ツクモルby Toshimaプロジェクト) 실행’
  • 이 프로젝트는 ‘내가 만든 것이 당신을 지킨다’라는 콘셉트로 방재 관련 상품을 제조하는 단체 츠쿠모루와 도시마구가 함께 추진
  • 여성이나 모자(母子)의 눈높이에서 ‘재해 시에 도움이 되는 핸드메이드 상품’ 제작, 부담 없이 참가할 수 있는 방재 워크숍 개최, 이벤트 개최 등을 시행
• ‘여성 친화적 마을’은 여성에게만 친화적인 마을이 아니라, 어린이나 고령자, 장애인, 외국인 등 모든 사람에게 친화적인 마을을 목표로 함

기타 주요 내용

• 도시마 귀자모신(鬼子母神, 출산과 양육을 돕는 불교신화의 여신) 프로젝트
  • 출산 전부터 이어지는 지원체계 구축, 여성 한 사람 한 사람의 라이프스타일 형성 지원, 누구나 안심하고 아이를 낳고 키울 수 있는 지역사회 실현 추구
  • 육아정보 외 20~30대의 젊은 층에게 다양한 건강 정보를 발신하고, 관련도서 등을 소개하는 공간 ‘귀자모신 Plus’ 무료 운영
  • 결혼･출산･육아 응원 사이트 ‘도시마 보고 아는 모바일’(としま見る知るモバイル) 운영
    • 육아 관련정보, 결혼, 임신 전, 임신 중 여성이 알아야 할 정보를 적극 게재 하고, 익명의 메일 상담 기능을 제공
  • 올바른 지식을 바탕으로 지역사회 전체의 가임 능력 향상을 돕는 세미나 개최
  • 산부인과 의사, 조산사, 보건사 등이 참여하는 임신･출산･육아 지원 종합상담을 매월 1회 시행
• 지속발전 도시를 목표로 다양한 지역과의 공생을 추진
  • 자매도시인 지치부시를 비롯한 교류 자치단체와의 연계를 도모함으로써 공생과 풍요로운 생활을 할 수 있는 마을 만들기를 추진
    • 도시마구와 지치부시의 활발한 교류를 증진하는 이주･교류 체험 투어 진행
• 도시마구 국제 예술･문화 도시 구상
  • 다양한 문화 자원을 가진 도시마구의 강점을 최대한 살리면서 안전･안심할 수 있는 인간 우선의 도시공간 정비를 추진
  • 구를 문화예술 표현의 무대로 개방하여 전 세계에서 사람과 산업을 끌어들이는 도시 만들기를 추진
• 리노베이션 마을 만들기
  • 빈집 문제 해결을 위해 2014년부터 시행하는 사업
    • 빈집활용을 전문 분야로 하는 민간사업자와 협력하여 빈집 주인에게 사업자 소개, 빈집활용 세미나 개최 등 실행

https://www.city.toshima.lg.jp/012/kuse/1502231848.html [4]
https://www.city.toshima.lg.jp/395/kuse/1607291647.html [5]

권용수 통신원, dkrrnlwjstjf@naver.com [6]