충칭시는 7월 20일까지 35개의 노인식당을 개소했고, 8월 말까지는 모든 관할 구와 현에 1개 이상의 노인식당을 건설하겠다고 발표. 노인식당은 60세 이상의 노인들이 세 끼를 모두 식사할 수 있도록 저렴한 가격에 밥과 음식을 제공. 경제적 사정이 어려운 노인이나 80세 이상 노인에게는 달마다 일정한 액수까지 무료로 사용할 수 있는 결제 카드를 지급. 앞으로 부각될 노인의 빈곤 문제를 선제적으로 막기 위해 노인식당 건설 사업을 추진

8월까지 충칭시의 모든 구와 현에 개소될 노인식당

• 7월 20일 충칭시 민정국¹⁾은 올해 추진 중인 ‘민정혜민감각(民政惠民有感)’ 10대 실천의 진행 상황을 발표
  • 10대 실천 중 첫 번째 실천은 ‘충칭에서 유쾌한 양로, 행복한 식사 시간(渝悅養老･幸福食光)’ 사업의 추진
    • ‘충칭에서 유쾌한 양로, 행복한 식사 시간’ 사업은 올해 내 충칭시 38개의 관할 구와 현에 모두 노인식당(老年食堂)을 각 1~3개 건설하는 것임
  • 충칭시 민정국은 7월 20일까지 35개의 노인식당을 개소했다고 발표
    • 8월 말까지는 모든 관할 구와 현에 1개 이상의 노인식당을 건설하여 많은 노인이 이용할 수 있도록 사업 추진을 가속화하고 있다고 밝힘

60세 이상의 노인에게 저렴한 가격으로 밥과 음식 제공

• 노인식당은 충칭시에 사는 60세 이상의 노인이 아침, 점심, 저녁 세 끼를 모두 식사할 수 있도록 저렴한 가격에 밥과 음식을 제공하는 공익 식당
  • 노인식당은 ‘인구가 많은 곳, 교통이 편리한 곳, 경제적으로 열악한 노인이 집중해서 사는 곳’ 등의 조건을 가진 사구²⁾에 한꺼번에 50인 이상이 식사할 수 있는 공간을 마련하여 운영
    • 노인식당은 지방정부, 공공기관, 국영기업 등이 가진 건물 일부를 개조하여 마련
  • 이용하는 대상은 식당이 소재한 사구 내 거주하는 60세 이상의 모든 노인
    • 식당을 이용할 때 신분증을 제시하면 관내 노인은 누구나 이용 가능
    • 식당을 관리･감독하는 사구위원회는 경제적인 사정이 어려운 노인이나 80세 이상 노인에게 달마다 일정한 액수까지 무료로 사용할 수 있는 결제 카드를 직접 지급
  • 노인식당의 밥과 음식 가격은 일반 식당과 비교하면 적게는 20%에서 많게는 50%까지 저렴한 수준
    • 예를 들어, 중국인들이 보통 아침에 먹는 소가 없는 만두는 1위안, 순두부 밥은 3위안으로 일반 식당의 절반 수준. 점심에 먹는 쇠고기면(牛肉麵)은 15위안(약 1,700원)으로 일반 식당보다 20%가 저렴
    • 일부 노인식당은 뷔페 방식으로 운영하는데, 점심과 저녁에 20~25위안(약 3,600 ~4,500원)을 받고 6개의 뜨거운 육류나 생선 요리, 6개의 야채 요리, 1개의 시원한 반찬, 4개의 면 등을 준비하여 제공
      
      [그림] 한 노인식당에서 쇠고기면을 받아서 먹을 자리로 이동하는 노인 (출처: 충칭일보)
• ​​노인식당은 민간 지정업체에서 실제 운영하고, 관리와 감독을 각 사구위원회에서 하는 체계임
  • 식자재 원가를 낮추기 위해 충칭시 민정국과 계약을 맺은 유통회사에서 쌀, 밀, 육류, 생선, 채소 등을 일괄 구입하여 충칭시 내 모든 노인식당에 날마다 공급
    • 사구위원회는 민간 사업자의 자율성을 최대한 보장하되, 정기적인 점검과 감독으로 운영에 차질이 없도록 관리

노인식당은 중국 전역에서 진행되는 핵심 사업

• 노인식당 건설은 충칭시뿐 아니라 중국 내 모든 성, 시, 자치구에서 올해 노인복지의 핵심 사업으로 진행되고 있음
  • 현재 중국은 급속히 고령화가 진행되고 있어, 14억 인구 중 2억 6,700만 명이 60세 이상임
    • 앞으로 해마다 60세 이상 인구가 1,000만 명씩 증가할 것이라 예상, 전 세계에서 유일하게 ‘부자가 되기 전에 늙어 버린(未富先老)’ 고령화사회가 되어 노인의 빈곤문제가 국가적 문제로 부각될 가능성이 높음
    • 이를 선제적으로 막기 위해 중국 당국은 먼저 먹는 문제를 해결하려고 노인식당 건설 사업을 추진하게 됐음

1) ‘민정국(民政局)’은 중국에서 모든 사회복지 관련 업무를 총괄하고 실행하는 지방정부 부서임. 중앙정부 부처로는 민정부(民政部)가 있는데, 한국의 보건복지부(복지 업무)와 여성가족부(가족 업무)의 업무를 담당하고 있다고 볼 수 있음
2) ‘사구(社區)’는 중국 도시에서 가장 하부의 행정 단위로 한국의 ‘동(洞)’에 해당. 다만 중국에서 사구가 관할하는 면적과 인구는 한국의 3~5배로 넓고 많음

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1772656317145618573
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https://www.sohu.com/a/694500783_121277608
https://mzj.cq.gov.cn/sy_218/bmdt/mzyw/202307/t20230720_12166780.html

모 종 혁 통신원, jhmo71@naver.com