충칭시는 6월 말부터 한 달 동안 고속철로, 고속화도로, 일반도로 등 터널에서 다양한 사고가 일어나는 상황에 맞추어 재난을 처리하는 훈련을 실시. 터널 붕괴, 기차 이탈이나 화재, 자동차 추돌 및 화재 등 각종 사고에 신속히 대응하고, 사상자를 골든타임 내에 구출하여 병원에 수송하는 훈련에 중점을 두어 진행. 이번 터널사고 대비 훈련을 주도한 부서는 충칭시 응급관리국으로, 재난재해로 벌어지는 비상사태, 각종 사고로 발생하는 돌발사태 등을 최우선으로 대처하여 인명을 구조하는 상설 부서이자 컨트롤타워임

각종 터널에서 일어나는 다양한 사고를 대비한 훈련 실시

• 충칭시는 6월 말부터 한 달 동안 각종 터널에서 다양한 사고가 일어나는 상황에 맞추어 재난을 처리하는 훈련을 연속 실시
  • 6월 27일에는 충칭시 응급관리국(應急管理局), 푸링(涪陵)구 정부, 푸링구 응급관리국, 중국건축 제8공정국(中國建築第八工程局) 등이 합동으로 위완(渝萬)고속철로¹⁾ 의 터널 구간에서 발생할 수 있는 터널 붕괴, 기차 이탈 및 화재 등 각종 사고에 신속히 대응하는 훈련을 실시
    • 위완고속철로는 총연장 247.41㎞에서 교량이 236개로 길이로는 117.23㎞이고, 터널이 55개로 길이로는 58.15㎞에 달함. 따라서 교량과 터널이 총연장에서 각각 47.4%, 23.5%에 달하며 중국 고속철도에서 대표적인 난(難)구간이었음
    • 사고 때문에 발생하는 사상자를 골든타임 내에 구출하는 훈련에 중점을 두어 진행
  • 6월 30일 충칭시 교통국(交通局), 허촨(合川)구 정부, 허촨구 응급관리국, 중국교통건설그룹(中國交通建設集團) 등이 합동으로 위우(渝武)고속화도로의 터널 구간에서 발생할 수 있는 터널 붕괴, 자동차 추돌 및 화재 등 각종 사고에 모든 유관기관이 유기적으로 협력하여 대응하는 훈련 실시
    • 위우고속화도로는 충칭시 외곽을 A노선 연장 48.8㎞, B노선 연장 71.6㎞, C노선 38.5㎞를 잇는 고속화도로로, 2020년 8월에 시공하여 2025년에 완공 예정
    • 사고 발생에 따른 사상자를 병원에 신속하게 운송하는 훈련을 동시에 실시
  • 7월 28일 스주(石柱)현 정부, 스주현 응급관리국, 중국철건 쿤룬그룹(中國鐵建崑崙集團) 등이 합동으로 치야오산(七曜山)터널에서 발생할 수 있는 터널 붕괴, 자동차 추돌 및 화재 등 각종 사고에 대응하는 훈련을 실시
    • 치야오산터널은 지형 구조가 복합한 지역에 총연장 5,400m로 건설된 일반도로용 터널로, 현재 스주현의 일반도로에서 가장 긴 터널
      
      [그림] 터널 안에서 사고가 난 트럭 내 기사를 구호하는 연습을 하는 소방대원들 (출처: 충칭일보)

재난재해를 대처하기 위해 설치된 충칭시 응급관리국

• 이번 터널사고 대비 훈련을 주도한 부서는 충칭시 응급관리국
  • 충칭시 응급관리국은 2018년 3월 중국 중앙정부의 부처 개편에 따라 출범한 응급관리부(應急管理部)에 발맞추어, 충칭시 정부가 2018년 10월에 설치한 지방정부 차원의 상설 부서
    • 응급관리국은 자연 재난재해로 일어나는 비상사태, 각종 사고로 발생하는 돌발사태 등을 최우선으로 대처하여 인명을 구조하고, 평소 재난을 방지하고 사고를 예방하는 업무를 수행하는 컨트롤타워
  • 충칭시 응급관리국 내에는 위험감시 및 종합재난관리처, 구호조정 및 예비안건관리처, 화재 방지관리처, 홍수가뭄 방지처, 지진 및 지질 재해구호처 등 19개의 처를 두고 있음
    • 산하 기관으로는 충칭시 재해감소센터, 충칭시 항공응급구조대, 충칭시 홍수 및 가뭄과 지진 대비 지질재해응급구조센터, 충칭시 안전생산응급구조센터, 충칭시 안전생산검사집법대, 충칭시 안전생산시험센터, 충칭시 화학품등록판공실 등이 있음
  • 충칭시 응급관리국이 터널사고 대비 훈련을 주도한 이유는 각기 다른 터널에서 여러 상황에 맞는 대처 매뉴얼을 마련하기 위해서임
    • 전 세계적으로 터널 사고가 빈발하는 현실을 고려하여, 쓰임새가 다른 터널에서 일어날 수 있는 여러 상황을 산정하여 훈련하고 그에 적합한 방안을 준비하기 위한 예행연습임

1) ‘위완고속철로'는 충칭시 장베이(江北)구에서 충칭시 완저우(萬州)구까지 연결하는 고속철로 노선으로 2012년 12월에 시공, 2016년 11월에 완공됨

http://www.cq.chinanews.com.cn/news/2023/0731/21-9722.html
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1770774984923250065
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_23696722
http://www.dzshbw.com/news/2023/shangye_0627/458419.html
https://baike.baidu.com/item/重庆市应急管理局
http://yjj.cq.gov.cn

모 종 혁 통신원, jhmo71@naver.com