프랑스 파리시는 기후변화 때문에 증가하는 여름철 폭염 피해를 최소화하기 위해 다양한 정책을 마련. 기후변화 적응을 위한 폭염 대책이면서도 사회적 취약계층을 고려한 사회적 연대와 파리라는 도시의 특성을 살리기 위한 도시 미관과 쾌적함을 동시에 추구하며 더불어 에너지 효율까지 포괄하는 폭넓은 내용을 포함하는 정책으로 매년 지속적으로 추진･개선해 가고 있음

사업의 개요

• 기후변화로 폭염에 대응하는 파리 시민의 위험도 증가
• 파리시는 파리기후계획(Le Plan Climat de Paris)을 2007년 처음 채택하였고 파리기후협약 내용을 포함한 파리 기후변화 대응 계획을 2018년 발표한 바 있음
• 2020년 여름 파리시 남부에 위치한 몽수리 공원의 온도가 42.6도를 기록
• 2021년 새로운 기후변화 적응 계획(Paris Face aux Changements Climati- ques)을 발표하고 파리시의 폭염 대응책(L’adaptation aux vauges de chaleur à Paris)을 마련

주요 내용

• 도시 열섬 현상을 막기 위해 녹색 공간 확충 
  • 기후변화로 잦아진 폭우, 폭염에 적응하고 회복력을 키우기 위해 녹색 공간 확충
  • 식물을 식재하여 열을 흡수하고 그늘을 조성하여 기존의 시멘트나 아스팔트 공간보다 2~3도 기온이 저하될 수 있다는 연구에 기반
  • 2026년까지 100헥타르에 17만 그루 식재 계획(식목계획 Plan Arbre 2021-2026)
  • 현재까지 2,500그루 이상 식재(2023년 800여 그루 식재, 3개 도시숲 설치 예정)
  • 열 발산이 많은 도로의 주변 80여 곳에 녹색공간 설치 
  • 학교 주변 15여 곳, 그 외 도시 내 20여 개의 작은 녹색 공간 설치
  • 건물 외벽에 식물을 식재하거나 지붕 공간에 도시 농업을 개발
• 그늘막 설치
  • 2024년 올림픽을 맞이하여 지속적으로 그늘막 설치 예정(2023년 12개 신규 그늘막 설치)
  • 2025년 이후 시민의 의견 수렴과 전문가(도시 경관 및 건축 분야)의 자문을 토대로 파리시에 적합한 형태와 방식을 적용한 그늘막 설치 예정
• 물 절약이 가능한 분수대 추가 설치
  • 2023년 총 73개 추가 설치 예정(임시 급수대 29개, 월레스 분수대(파리 전통 분수대) 25개, 물 절약형 하이브리드 분수대 19개)
  • 2023년까지 60개의 공원과 녹지에 물안개 분사대 추가 설치 예정
  • 플라스틱 제로 사업의 무료 식수 제공 프로그램과도 연계
• 파리시에서 폭염에 도움이 되는 곳 1,300개 장소를 안내 
  • 상대적으로 시원한 곳(냉섬, îlots de fraîcheur)과 무료 식수 음용이 가능한 곳을 인터넷상 지도로 안내 
  • 도시 내에 녹색 공간(공원, 도시숲, 공공묘지 등), 수영할 수 있는 곳(실내외 수영장,  물놀이장), 물 접근이 가능한 곳(건식 바닥 분수, 쿨링포그가 설치된 곳), 공공장소이면서 시원한 장소(교회, 박물관, 도서관 등)의 개방시간 및 이용 정보 공유
• 건물 단열 개선 프로그램
  • 에너지 효율을 높이고 겨울철 난방 및 여름철 폭염을 대비하기 위해 5,000가구의 공공주택 단열개선 사업 진행
  • 폭염 시 열섬 현상을 막기 위한 공공주택 단지 내 녹지 공간 조성
  • 파리시는 시에 적용할 수 있는 열효율 개선과 새로운 소재 개발에 매년 약 1억 유로를 투자 중
  • 외장 공사 시에 열흡수를 줄이는 페인트 개발 적용을 위해 시범 사업 진행 중
• 취약계층을 위한 전화 지원 서비스 헤플렉스(Reflex)
  • 노인, 환자, 1인 가구가 대상이며 본인이 직접 혹은 가까운 이의 도움을 받아 등록 
  • 헤플렉스 색인에 등록되면 개인별 맞춤형 안내 전화 서비스 제공받음
  • 현재 1만여 명이 등록했으며 2022년 등록한 이들 중 158가구를 직접 방문 지원
• 주거 환경이 열악한 시민이나 노숙자 지원
  • 무료로 씻을 수 있거나 식사를 제공받거나 휴식을 취할 수 있는 곳에 대한 정보를 책자로 제작 배부 또는 애플리케이션으로 공유 
  • 씻거나 쉴 수 있는 곳은 여성 전용 또는 남여 모두 이용 가능한 곳, 가족이 함께 이용할 수 있는 곳, 반려견 동반도 가능한 곳 등으로 구분하여 이용 시간 정보를 제공

시사점 

• 기후변화로 여름철 폭염이 잦아지면서 파리 시민의 삶의 질이 전반적으로 저하되고 있다는 점을 문제점으로 인식
• 아름다운 도시로 알려진 파리의 특성을 최대한 살리면서 시민이 더 건강하고 지속가능한 삶을 살 수 있도록 하는 정책을 제안
• 파리시는 기후변화 적응에 관한 연구를 지속적으로 진행하여 연구 내용과 정책 수립의 연계성을 높이기 위해 노력 
• 폭염 시 파리 시민은 물론 파리시를 방문하는 이들도 함께 이용할 수 있는 시설(쉼터, 무료 음용수)에 관한 정보 제공이 돋보임

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정 연 주 통신원, yonjoo1004@naver.com