2022년 상하이시가 거둔 국민경제와 사회발전 성과

• 상하이시 궁정(龔正) 시장은 신년사에서 2022년 상하이시의 지역내총생산(GRDP)이 전년보다 0.2%가 늘어난 4조 4,500억 위안 안팎이라고 밝힘
  • 상하이시 통계국 발표 ‘상하이시 국민경제와 사회발전 통계공보’에 따르면 2022년 상하이시 GRDP는 4조 4,652억 위안(약 842조 920억 원)으로, 중국 전체 도시에서 부동의 1위 고수
    • 하지만 GRDP 증가율은 중국 전체 GDP 성장률인 3.0%에 한참 못 미쳤고, 중국 내 4개 직할시²⁾ 와 주요 도시 중에서도 가장 낮았음
    • 오미크론 변이 바이러스 대유행으로 2022년 3월 27일부터 6월 1일까지 상하이시가 전면 봉쇄되면서 도시의 모든 기능이 마비되었기 때문
  • 2022년 상하이시의 고정자산투자는 전년보다 -1.0%, 사회소비품 판매총액은 –9.1%로 역성장을 했고, 수출입 총액은 1.9% 증가에 그쳤음
    • 중국 최대 주식시장인 상하이증시³⁾ 에서의 거래액은 2,932조 위안으로 전년보다 16.8% 증가
    • 외국인 직접투자도 전년보다 24.8% 늘어나는 등 중국에서 가장 개방적인 경제체제를 갖춘 상하이시에 대한 해외의 기대가 여전히 크다는 걸 보여 줌
  • 소비자물가 상승률은 2.5%로 중국 전체 평균치인 2.0%보다 0.5%가 높았고, 도시 봉쇄 영향으로 새로운 일자리는 지난 5년 사이 최저치인 56만 3,500개 창출에 그침
    • 외국 기업의 직접투자가 크게 늘면서 실업률은 중국 전체 평균인 4.7%보다 약간 높은 4.9% 기록
      
      ​[표] 2021년과 2022년 상하이시 도시 현황 비교 (출처: 궁정 시장 신년사와 상하이시 통계공보 종합)

      [표] 2021년과 2022년 상하이시 도시 현황 비교 (출처: 궁정 시장 신년사와 상하이시 통계공보 종합)

      	2021년	2022년
      상주 인구(명)	2,489만	2,475만
      GRDP(위안)	4조 3,214억	4조 4,652억
      경제성장율(%)	8.1	0.2
      1인당 GDP(위안)	17만 3,757	18만 412
      고정자산투자 증가율(%)	8.1	-1.0
      사회소비품 판매총액 증가율(%)	13.5	-9.1
      수출입 총액 증가율(%)	17.3	1.9
      소비자물가 상승률(%)	1.2	2.5
      실업률(%)	2.7	4.9

2023년 상하이시의 국민경제와 사회발전 목표

• 궁정 시장은 신년사에서 2023년 상하이시 GRDP 성장 목표치를 중국 정부 목표치보다 0.5% 높은 5.5% 안팎으로 제시
  • 지방일반 공공예산수입의 증가율은 5.5% 이상, 전 사회 연구개발경비지출은 상하이시 전체 GRDP의 4.3% 안팎, 환경보호를 위한 지출은 상하이시 전체 GRDP의 3% 안팎으로 제시
    • 상하이시는 수년 전부터 중국 내 다른 도시와 달리 시장의 신년사에서 GRDP 성장 목표치만 제시함. 실물 경제지표를 보여 주는 공업생산(제조업), 고정자산투자(투자), 사회소비품 판매총액(소비), 수출입총액(대외무역) 등 4대 항목의 목표치를 대신해서 ▶지방일반 공공예산수입, ▶전 사회 연구개발경비지출, ▶환경보호를 위한 지출을 제시하고 있음
  • GRDP 목표 성장치 달성을 위해 더욱 과감한 시장 개방 추진. 자국 통화인 위안(元)화의 대외무역 결제와 해외 융자 서비스, 25개 대기업의 개방혁신센터 신설, 이를 뒷받침하는 법제화 등을 제시
    • 상하이시가 이런 청사진을 제시한 데는 코로나19 사태 이래 제로 코로나 정책에 따라 강압적인 도시 봉쇄로 일관했던 중국 당국이 1월부터 전면적인 리오프닝에 들어갔고, 3월 양회⁴⁾ 에서 중앙정부가 내수 확대와 소비 부양을 위해 공격적 시장 개방을 예고했기 때문
• 1인당 주민 평균소득은 GRDP 목표 성장치와 비슷한 수준으로 성장시키고, 소비자물가 상승률은 3% 안팎으로 잡으며, 실업률은 5% 이내 유지를 목표로 삼음
  • 궁정 시장은 과거 신년사에 없던 구체적 민생정책을 제시하여 취업 계층을 위해 새로운 일자리를 55만 개 이상 창출하고, 양로와 육아 서비스를 강화하여 새 양로시설 자리 5,000개와 탁아시설 자리 3,200개 신설을 약속
    • 시민의 거주환경을 개선하기 위해 12만㎡의 도심 지역 낡은 주택의 개조사업과 28만㎡의 교외 부실한 주택 개조사업을 진행하고, 장기 임대주택 7만 5,000채를 새로 공급하기로 함

1) ‘리오프닝(Reopening)’은 엄격한 제로 코로나 정책에 따라 진행됐던 도시 봉쇄가 위드 코로나 정책을 추진하면서 해제되어 경제 및 사회 활동, 대외 교류 등이 전면 재개되는 현상을 가리킴
2) 중국 내 직할시는 4개로 베이징시, 상하이시, 톈진시, 충칭시
3) 중국에는 한국의 코스피에 상응하는 상하이증시 외에 코스닥 및 장외시장과 유사한 선전증시, 베이징증시가 있음
4) ‘양회(兩會)’는 형식상이긴 하지만, 한국의 국회에 해당하는 중국 최고의 국가 권력기관인 전국인민대표대회(전인대, 全人大)와 중국 최고 정책자문기구인 중국인민정치협상회의(정협, 政協)가 매년 3월에 여는 정기 회의를 가리킴

https://www.shanghai.gov.cn/nw12336/20230117/b511b08dd4e54a13bc592fed41c...
https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4ODM0Mzk3Ng==&mid=2650785584&idx=1&s...
https://tjj.sh.gov.cn/tjgb/20230317/6bb2cf0811ab41eb8ae397c8f8577e00.html

모 종 혁 통신원, jhmo71@naver.com