바르셀로나市는 2030년까지의 도시녹지 정책의 로드맵이 될 계획을 수립하고 이를 실현하기 위한 정책의 하나로 시민 참여를 통한 녹지 관리 정책을 추진하고 있음. 2021년부터 시행 중인 만스 알 베르드(Mans al verd) 프로그램은 시민 참여를 통한 도시 농장 네트워크, 가로수 주변 관리 등의 프로젝트를 통해 바르셀로나의 도시녹지 정책이 나아가야 할 방향성을 제시

배경 및 목적

• 바르셀로나市는 향후 10년 동안 도시 녹지정책의 로드맵이 될 ‘나뚜라 2021-2030 계획’(Pla Natura 2021-2030)을 수립
  • 이 계획은 기능적이고 생태학적인 녹색 인프라, 공평하고 접근 가능한 녹지가 도시 구조 및 대도시 녹지 네트워크와 연결되어 사회 및 환경 서비스, 특히 건강과 기후변화에 대한 대응을 극대화하는 비전을 제시
  • 나뚜라 2021-2030 계획의 목적
    • 기후변화 대응을 위한 서비스를 극대화하기 위해 도시의 녹색 기반시설을 늘리고 도시 자연에 대한 시민 접근성을 개선
    • 생태 관리 등을 시민 건강과 생물다양성 보전을 위한 서비스로 통합
    • 서식지와의 연결성을 개선하여 생물다양성을 보전
    • 도시 자연의 보존 및 개선을 위한 시민 참여를 촉진
  • 나뚜라 2021-2030 계획의 3개 전략 축
    • 더 많은 녹지와 생물다양성 확보
    • 기존 녹지와 생물다양성 보전과 개선
    • 시민과 함께 그리고 시민을 위한 도시녹지 관리
• ‘만스 알 베르드(Mans al verd)’ 프로그램은 나뚜라 2021-2030 계획의 세 번째 전략 축을 기반으로 한 프로그램의 하나
  • 이 프로그램은 시민, 단체 및 기업이 도시 농장이나 가로수 주변 등 도시의 녹지 관리에 적극 참여할 수 있도록 하기 위한 협력 관리 모델
  • 이 프로그램의 목적은 도시의 녹색 기반시설 협력 관리 모델을 통해 녹지 공간과 생물다양성의 증진 및 관리에 대한 시민들의 공동 책임을 추구
    • 공공 또는 사적 공간의 녹지 관리에 시민 참여를 촉진
    • 기존의 다양한 녹지 관련 이니셔티브 활동 촉진 및 관리
    • 지역의 수요 등에 유연하게 대응
    • 자원의 효율적인 사용을 촉진
    • 시민 참여와 사회 변혁을 촉진
    • 사회적 결속과 지역 사회 프로젝트를 강화
    • 동식물의 생물다양성을 증진

주요 내용

• 만스 알 베르드 프로그램은 녹지 및 생물다양성을 보전하기 위해 모든 도시 구성원들이 적극적인 역할을 할 수 있도록 구체적인 방안을 제공
  • 市 소유 공간 및 공공공간을 단체 및 시민에게 양도
  • 공공장소 공동 관리
  • 민간 녹지 조성
  • 지역의 다양한 구성원 간의 네트워킹 촉진
  • 도시의 녹지 및 생물다양성 보호를 위한 활동 및 프로젝트 참여
  • 원예, 생물다양성 및 농생태학(農生態學) 교육
• 시행 중인 프로젝트와 사용 가능한 자원 
  • 도시 농장 네트워크
    • 바르셀로나의 도시 농장 네트워크는 도시의 65세 이상 노인들을 대상으로 한 프로그램으로, 유기농법에 따른 채소 재배 등을 통한 환경 개선 활동
  • 과수원, 정원 및 커뮤니티 생물다양성 공간으로 활용
    • 바르셀로나市에서 사용하지 않는 토지를 비영리단체, 협회 및 재단이 과수원, 농장 또는 생물다양성 공간(이전 Pla Buits 프로젝트) 등으로 활용할 수 있도록 제공
  • 가로수 주변 정비
    • 가로수 주변에 식물을 심고 유지 관리를 수행하여 도시 전체에 이익이 될 수 있도록 주민 참여를 통해 진행하는 프로그램
  • 라베린뜨 오르따(Laberint d’Horta) 공원 교육센터 운영
    • 정원 가꾸기, 농업 및 생물다양성에 대한 교육을 제공하여 녹지를 돌보는 시민과 전문가의 지식을 확장
  • 도시농업 전략 추진
    • 생물다양성을 증진하고 농식품 생산 및 소비 등에 영향을 미치는 농생태학적 모델을 통해 도시농업 지역을 확대, 개선
    • 개인 발코니와 테라스에 과수원과 정원을 조성할 수 있는 자원을 시민들에게 제공하고, 바르셀로나市의 도시농업 전략을 홍보
• 시행 예정 프로젝트
  • 공간을 단체에 양도하기 위한 새로운 공모전 개최
  • 공원 자원봉사자 네트워크 구축
  • 오렌지를 수확하여 잼을 생산
  • 개인 녹지공간 관리 및 공공의 접근성 강화

정책 평가 

• 도시녹지 부족 현상을 해결하려는 노력은 기후변화 대응방안으로서 세계 여러 도시에서 꾸준히 시도되고 있음
• 도시녹지 조성뿐만 아니라 시민들이 직접 녹지를 유지 관리하는 다양한 프로그램에 자금을 지원함으로써 도시녹지에 대한 시민들의 공동 책임 증진

https://www.barcelona.cat/barcelona-pel-clima/es/noticia/ponemos-manos-a..., 바르셀로나 시청, 다 함께 참여하는 만스 알 베르드(Mans al verd) 프로그램, 2021년 12월 20일 
https://ajuntament.barcelona.cat/ecologiaurbana/es/mans-al-verd, 바르셀로나 시청, 만스 알 베르드 프로그램 홈페이지
https://ajuntament.barcelona.cat/ecologiaurbana/es/que-hacemos-y-porque/..., 바르셀로나 시청, 나뚜라 2021-2030 계획, 2021년 6월 3일

진 광 선 통신원, sunnyice@hanmail.net