바르셀로나市는 젠트리피케이션 등으로 인해 갑작스러운 주거 위기상황에 처한 시민들을 위해 임시주택을 제공. 임시주택은 해상 컨테이너를 재활용하여 모듈식으로 건설함으로써 조립과 해체 및 이전이 수월함

배경 및 목적

• 주택가격 상승으로 인해 퇴거 등 주거 위기상황 발생이 증가
  • 이에 주거 비상사태에 대응할 수 있는 단기간 임시 거주 공간에 대한 수요가 증가
• 더 깨끗하고 지속가능하며 도시의 다양한 공간에 적용 가능하고 빠르게 건설할 수 있는 임시주택 모델이 필요
  • 이는 암스테르담, 코펜하겐, 밴쿠버와 같은 도시에서 성공적으로 시행되고 있음
• 단기간에 많은 임시주택을 제공해 주거 비상사태를 해결하고, 효과적인 지역별 분배를 통해 주택에 대한 접근성과 주거 안정성을 높이고자 함

주요 내용

• 해상 컨테이너를 활용한 모듈식, 이동식 및 탈착식 건물 형태로 임시주택 조성
  • 1층은 커뮤니티 공간 및 주민들을 위한 서비스 공간으로 활용
  • 녹색 지붕 및 도시 정원 포함 
  • 1차로 건립된 건물은 거실, 개방형 주방, 저장공간 및 욕실이 완비된 16개 해상 컨테이너로 구성되었으며, 12가구 중 바닥면적 60㎡의 더블룸은 4가구, 바닥면적 30㎡의 싱글룸은 8가구, 그리고 녹색 지붕 등으로 이루어짐 
  • 2차로 건립된 건물은 거실, 개방형 주방, 저장공간 및 욕실이 완비된 총 42가구로 구성되었으며, 이 중 바닥면적 52.7㎡의 더블룸은 35가구, 바닥면적 25.8㎡의 싱글룸은 7가구
• 현재 이용되지 않고 버려져 있거나, 일정 기간이 지난 후 개발이 예정되어 있는 도시의 공터를 활용해 임시주택 조성
  • 임시주택은 최소 5년 이상 한 장소에 위치하게 되며, 이후 신속한 이동이 가능
  • 1차 건물의 공사기간은 4개월, 2차 건물의 공사기간은 26주로, 최소 2년이 소요되었던 기존 건물 공사기간을 상당기간 단축
  • 공공주택 건설 공사를 완료하고 주민들이 입주할 수 있을 때까지 경우에 따라서는 6년에서 7년이 소요되는데, 예정된 공사가 완료될 때까지 이 프로젝트를 통해 단기간에 건설된 임시 주거 공간에 주민들이 거주할 수 있음
  • 젠트리피케이션이 발생하여 주택 문제가 심각한 3개 지역(고딕 지역(el Gòtic), 라 보르데따 지역(la Bordeta), 글로리에스 지역(las Glòries))을 대상으로 우선 시행하고 점진적으로 확대 시행할 예정
• 임시주택이 건설된 지역 주민 중 보호 주택을 신청하고 보호 주택 건설공사 완료를 기다리고 있는 주민과 주거 위기상황에 처한 주민들이 임시주택 신청 가능
  • 보호 주택이란 부동산 시장에서 주택에 접근하기 어려운 계층을 대상으로 바르셀로나 주택 컨소시엄에서 제공하는 저렴한 주택
    • 바르셀로나 주택컨소시엄은 카탈루냐 주정부와 바르셀로나 시의회가 도시의 주택 관련 서비스를 개선하기 위한 목적으로 설립한 컨소시엄
    • 보호 주택은 제공되는 형태에 따라 매매 주택, 지상권 주택, 임대 주택, 구입 옵션이 있는 임대 주택, 65세 이상 노령층을 위한 공식 보호 임대 주택, 35세 이하의 젊은 층을 위한 공식 보호 임대 주택으로 구분 
• 주거 비상사태에 대비할 수 있는 보다 지속 가능한 해결책으로 기대
  • 모듈화 등의 건설 방식을 통해 폐기물 58% 감소
  • 해상 컨테이너의 재활용을 통해 이산화탄소 배출량 32% 감소
  • 에너지 효율등급 AA로 동일한 형태의 기존 건축물보다 에너지 소모량 4~6배 감소

정책 평가

• 공공주택 신청에서 입주까지 대기 기간 동안의 주거문제를 해결 
• 도시의 방치된 공터를 효율적으로 활용
• 해상 컨테이너 활용을 통해 폐기물을 줄이고, 건물에 녹색지붕 등 친환경 시설을 설치함으로써 기후변화 및 환경오염에 대비

https://ajuntament.barcelona.cat/dretssocials/es/innovacion-social/aprop, 바르셀로나 시청, APROP 임시주택 프로젝트 소개
https://www.barcelona.cat/infobarcelona/es/tema/vivienda/segundo-edifici..., 바르셀로나 시청, APROP 2차 건물 건설, 2022년 1월 19일 
https://www.barcelona.cat/infobarcelona/es/tema/servicios-sociales/a-pun..., 바르셀로나 시청, 주거 비상사태 해결을 위한 APROP 프로젝트 첫 번째 건물, 2019년 12월 16일
https://ajuntament.barcelona.cat/dretssocials/es/noticia/alojamientos-de..., 바르셀로나 시청, 젠트리피케이션에 대처하기 위한 임시주택, 2018년 2월 14일

진 광 선 통신원, sunnyice@hanmail.net