미국 하와이州 호놀룰루市는 최근 와이키키 해변 등 도심에 위치한 다세대주택을 市 예산 400만 달러로 매입해 중위소득¹⁾ 50~60% 수준의 저소득층과 한부모 가정 등을 대상으로 저가 임대주택 공급 지원사업을 시작. 市는 주택 규모에 따라 월 임대료를 최소 700달러에서 최대 1,500달러로 정했으며, 원룸 또는 방 1~2개와 주방, 욕실, 화장실이 포함된 주택을 공급

배경 및 목적

• 하와이州는 미국에서 방 2개짜리 주택 임대료가 전국 최고 수준을 기록
  • 비영리단체 ‘전미저소득주거연합’(National Low Income Housing Coalition)에 따르면, 하와이州에서 방 2개짜리 주택에 거주하기 위해서는 평균 시급으로 38.76달러를 벌어야 하는 것으로 나타남
    • 하와이州 내에서는 오아후섬이 41.54달러로 가장 높았으며, 그다음으로는 카우아이섬(36.17달러), 빅아일랜드섬(27.48달러) 순으로 나타남. 이는 연평균 소득이 8만 1,600달러가 되어야 하는 수준임
  • 반면 하와이州 최저 시급은 10.10달러로, 방 2개짜리 주택에 입주하기 위해서는 평균 3.8개의 정규 직업(full-time)에 종사해야 함²⁾
• 저소득층의 주거문제 해결을 위해 市정부는 연 단위 소득 기준으로 전체 가구 중에서 중위소득 8만 212달러의 50~60%에 해당하는 저소득층을 위한 저가 임대주택(Affordable Housing) 공급사업에 착수
  • 그 첫 번째 사업으로 저소득층과 한부모 가정을 대상으로 한 임대주택 공급이 지난 7월부터 빠르게 진행 중

주요 내용

• 저가 임대주택 지원사업은 크게 한부모 가정을 위한 사업과 저소득층을 위한 사업 등 두 가지 사업유형으로 나누어 시행 중
• 한부모 가정을 위한 주택 지원 사업
  • 지난 2월 市는 호놀룰루 도심에 소재한 ‘모할라 마이’(Mohalra Mai) 빌딩을 매입해 한부모 가정을 대상으로 월 700달러의 저가 임대주택을 지원해오고 있음
    • 모할라 마이 빌딩 입주대상은 한부모 가정이나 노숙자 가정으로 30세대가 입주함
  • 市는 모할라 마이 빌딩 매입 및 개조를 위해 470만 달러를 투입. 각 주택 내부에는 소형 냉장고, 침대, 탁자 등이 구비되어 있음. 세입자들은 층마다 개방된 공용(共用)주방과 욕실 등을 이용할 수 있음
    • 市는 해당 주택에 입주한 30세대가 대부분 한부모 가정이라는 점에서 공용 부엌과 욕실 등을 활용한 공동생활과 공동육아로 한부모 가정의 부족한 부분을 메워나갈 수 있도록 할 계획임
      ​​
      [그림 1] 저소득층에게 지원되는 ‘맥컬리 스트리트 754번지’의 저가 임대주택
      (해외통신원 직접 촬영)
• 중위소득 60% 수준의 저소득층을 위한 임대주택 사업도 실시 중
  • 올해 7월 25일 市정부는 호놀룰루 중심의 맥컬리 스트리트 754번지(754 McCully Street)에 10세대 규모의 다가구주택 내부공사를 완료했으며, 7월 말 현재 4세대가 입주함
    • 입주 신청을 한 가구는 100세대로, 이 가운데 소득수준 및 가구원 수 등을 고려해 10세대를 선발해 입주를 지원
    • 市는 해당 다가구주택을 올해 5월에 약 400만 달러의 市 예산으로 매입해 방 1개 짜리 주택 8세대와 방 2개짜리 주택 2세대로 구성. 각 주택에는 베란다와 부엌 및 욕실, 새 가전제품 등이 있음
  • 市 소유 임대주택 관리 감독은 현지 부동산 전문업체 ‘Hawaii Affordable Properties, Inc.’³⁾에서 담당하며, 월 임대료는 방 1개짜리 주택은 1,200달러, 방 2개짜리 주택은 1,500달러로 책정
  • 호놀룰루 시장은 7월 25일 저소득층 대상 임대주택 사업 관련 성명서를 발표
    • “‘코로나19’ 사태로 수천 명의 실업자가 발생함에 따라 저소득층을 위해 임대주택 사업 규모를 지속적으로 늘려나갈 방침”이라고 밝힘

1) 전체 가구 중 연 단위 소득을 기준으로 50%에 해당하는 가구소득으로, 사회구성원의 소득계층을 구분하는 기준으로 활용됨. 즉, 중위소득의 50% 미만은 빈곤층이며, 50~150%와 150% 초과는 각각 중산층과 상류층으로 분류됨 2) 하와이 주택개발금융공사(The Hawaii Housing Finance Development Corporation)는 방 1개짜리 주택에 거주하기위해 서는 2019년 최저 시급 기준으로 주당 117시간을 근무해야 한다고 밝힘 3) 하와이 임대주택 전문 관리업체 ‘Hawaii Affordable Properties, Inc.’는 하와이州 소재 임대주택 2,962세대를 관리하는 것으로 알려져 있음. 州정부가 진행 중인 임대주택사업 전문 관리업체로 지정되어 2020년 7월 기준 오아후(Oahu), 카우아이(Kauai), 마우이(Maui), 빅아일랜드(the Big Island) 등에 있는 州정부 소유 저가 임대주택 사업을 전담하고 있음

https://www.civilbeat.org/beat/honolulu-buys-10-unit-building-for-afford...
http://www.honolulu.gov/housing/affordable-housing.html
https://www.locationshawaii.com/learn/affordable-housing/affordable-hous...
https://www.hawaiihomelistings.com/bill-7/
https://dbedt.hawaii.gov/hhfdc/files/2020/02/State_HHPS2019_Report-FINAL...
https://dbedt.hawaii.gov/hhfdc/files/2019/06/Affordable-Housing-Inventor...
https://www.newsbreak.com/hawaii/honolulu/news/1608185307579/honolulu-bu...

임 지 연 통신원, reah617@naver.com