통합 돌봄서비스센터 ‘바르셀로나 꾸이다’ 개관 (스페인 바르셀로나市)
등록일:
2019.05.30
조회수:
1003
스페인 바르셀로나市는 돌봄을 공공의 영역에서 품어야 한다는 인식 아래, 아동은 물론 의존이 필요한 성인, 돌봄을 제공하는 전문인력・가족 등 돌봄에 관여하는 모든 주체를 위한 서비스를 제공하는 ‘돌봄의 도시’(Ciutat Cuidadora) 프로그램을 시작하였으며, 관련 서비스 제공 공간이자 정보 교환의 장인 통합 돌봄서비스센터 ‘바르셀로나 꾸이다’(Barcelona Cuida)를 지난 4월 개관
배경과 목적
- 돌봄은 사회재생산의 문제로, 공공의 영역으로 끌어들일 필요
- 돌봄 등 사회재생산에 필요한 일은 여전히 음지에서 이루어지며, 불평등과 차별의 대물림을 만들어내는 대표적 영역 중 하나
- 바르셀로나시는 이러한 문제를 해결하기 위해 ‘돌봄의 민주화를 위한 조치 2017~2020’ 계획을 수립
- 위 계획을 바탕으로 ‘돌봄의 도시’ 프로그램을 시작
- 사회 전체의 삶과 행복 유지에 여성의 공헌이 컸음을 인정하는 캠페인을 벌이고, 돌봄의 책임을 공평하게 분배하는 실행계획을 추진
- ‘돌봄의 민주화를 위한 조치 2017~2020’의 두 개의 축
- 1) 돌봄서비스의 사회적 중요성을 인식
- 목적: 돌봄의 가치 인식, 돌봄이 다른 사람의 희생 위에 이루어지지 않는다는 보장
- 2) 돌봄서비스의 사회적 책임 강화
- 목적: 커뮤니티 네트워크의 사회화, 공공 관리의 사회화, 시장의 사회화, 사회적 연대 경제의 사회화
- 1) 돌봄서비스의 사회적 중요성을 인식
- 통합 돌봄서비스센터 ‘바르셀로나 꾸이다’를 개관해 관련 프로그램을 제공하고 네트워크를 형성
- ‘돌봄의 도시’에서 진행하는 다양한 프로그램의 제공 공간이자 관련 종사자・참여자의 네트워크 형성과 정보교환 등이 이루어지는 공간
- 2019년 4월 10일 개관
[그림 1] ‘바르셀로나 꾸이다’ 내 프로그램 진행 모습
- 2019년 4월 10일 개관
- ‘돌봄의 도시’에서 진행하는 다양한 프로그램의 제공 공간이자 관련 종사자・참여자의 네트워크 형성과 정보교환 등이 이루어지는 공간
주요 내용
- ‘돌봄의 도시’ 프로그램은 돌봄에 참여하는 주체별로 맞춤형 서비스를 제공
- 서비스 제공 대상을 아동, 청소년, 의존이 필요한 성인, 노인, 돌봄 담당자 또는 가족, 전문 돌봄 인력, 일반시민으로 분류
[표 1] 돌봄 참여 주체별 주요 지원 내용돌봄 참여 주체 주요 지원 내용 아동 - 유아 교육정보 및 상담 포털서비스 ‘에스꼴라 브레솔’
- 3세 미만 유아의 가족을 위한 놀이・사교의 공간 ‘에스파씨오 파밀리아레스’
- 영아의 가족들이 경험과 지식을 공유할 수 있는 만남과 정보 교환 프로그램 ‘이제 우리는 아기가 있어요’(Ja tenim un fill)
- 학교 운영시간 이외 시간에 지역의 어린이・청소년과 가족에게 운동장을 개방하는 프로그램
- 불가피한 상황 때문에 아이 돌봄이 필요한 가족을 위한 서비스
청소년 - 청소년 보호자(부모나 교사)를 위한 정보제공, 동행, 교육, 지도 서비스 ‘청소년 자녀가 있는 가족을 위한 센터’(Centre per a famílies amb adolescents)
의존이 필요한 성인 - 장애인 아동, 청소년, 성인에게 양질의 여가 활동을 제공하고, 그들을 돌보는 가족의 직장・가정・개인생활 간의 균형을 촉진하기 위한 서비스 ‘너를 위한 시간’(Tems per a tu)
- 기본적 영양 섭취를 보장하기 위해 균형 잡힌 건강식을 수혜자의 가정에 배달하는 서비스
- 다른 사람에 의존이 불가피한 고령자를 위한 가정 돌봄서비스
- 이용 가능한 정규 대중교통이 없는 장애인을 위한 운송 서비스
- 장애인을 위한 일생생활 활동 지원 서비스, 정보 상담 서비스, 재택 의료 서비스, 무료 홈케어 서비스 등
노인 - 고령자를 돌보는 가족・종사자가 임시로 돌봄 대상자를 고령자 주거시설에 의탁할 수 있도록 경제적 지원을 해주는 프로그램 ‘레스필 쁠루스’(Respir Plus)
- 노인의 원치 않는 외로움과 위험 상황을 예방하기 위한 커뮤니티 서비스 ‘라달스 프로젝트’(Proyecto Radars)
- 기본적 영양 섭취를 보장하기 위해 균형 잡힌 건강식을 수혜자의 가정에 배달하는 서비스
돌봄 담당자 또는 가족 - 출산과 육아의 공동 책임을 바탕으로 한 평등사회를 만들기 위해, 자녀를 양육하는 남성을 지원하는 서비스인 ‘긍정적이고 활동적이며 건강한 아버지’ 프로그램
- 가사 노동과 돌봄 활동의 책임을 남성도 지게하고, 긍정적인 활동과 지원을 증가시키기 위한 프로젝트 ‘쁘레빠랏츠 뻴 떼닐 꾸라’(Preparats per tenir cuira)
- 주택과 공동시설의 기능적 재활을 바탕으로 주민의 접근성・자율성・생활조건 등을 개선
전문 돌봄 인력 - 돌봄 가정의 현실적 특징을 체계적으로 반영한 전문 돌봄 인력 교육도구 개발
일반시민 - 개인생활과 직장생활 조정 가이드
- 가족을 위한 다양한 프로그램과 같은 상황에 있는 사람들을 만나고 공감할 수 있는 만남의 공간을 제공
- 지식과 개인 능력을 키우고자 하는 여성에게 회의, 교육, 개인 성장에 필요한 공간을 제공
- 근로자의 일과 가족, 개인 생활과 사회 생활 간의 균형을 촉진하여 생산성을 향상
- 시민 삶의 질을 개선하기 위한 조치를 취하고 있는 다양한 규모와 분야에서 100개 이상 회사・조직의 네트워크 NUST
- 매해 직장・가족・개인생활의 조화를 위한 정책을 추진하는 회사를 선정하여 상을 수여
- 서비스 제공 대상을 아동, 청소년, 의존이 필요한 성인, 노인, 돌봄 담당자 또는 가족, 전문 돌봄 인력, 일반시민으로 분류
‘바르셀로나 꾸이다’ 센터의 주요 역할
- 돌봄서비스 관련 정보 안내와 지도・상담
- 바르셀로나 돌봄서비스와 관련된 모든 정보를 한눈에 볼 수 있는 웹 포털
- 돌봄 관련 기관・단체・조합이 제공하는 모든 서비스와 프로그램의 정보를 제공
- 전문적인 돌봄서비스 인력 교육과 고용
- 돌봄서비스 자영업자를 위한 법률 자문(노동권 등)과 종사자 지원 활동(정서적 지원 포함)
- 바르셀로나 돌봄서비스와 관련된 모든 정보를 한눈에 볼 수 있는 웹 포털
- 종사자 교육과 네트워킹
- 전문가로 구성된 팀의 네트워킹과 지역 단체・기관 등과의 지속 교류를 바탕으로 관련 자료를 꾸준히 업데이트
- 돌봄서비스 종사자의 경험과 지식을 활용한 교육과 상호 교환이 가능하도록, 서로 다른 단체・개인 간의 네트워크 형성을 촉진・지원
- 실무 그룹 운영, 상호 교환과 회의 등을 위한 공간 제공, 관련 기관 간 네트워킹 독려・지원
- 유・무급 돌봄 인력을 양성하기 위한 교육과정과 워크숍 제공
http://ajuntament.barcelona.cat/dretssocials/es/noticia/obre-barcelona-c...
https://www.barcelona.cat/ciutatcuidadora/
https://ajuntament.barcelona.cat/dones/sites/default/files/documentacio/...
https://www.barcelona.cat/ciutatcuidadora
진 광 선 통신원, sunnyice@hanmail.net