2018년의 업무 회고

• 도시종합 계획을 전면 시행하고, 특별 활동의 성과를 촉진･제고
  • 시내 계획의 등급 관리체계 수립, 생태 통제선과 도시 개발 한계 관리방법 제정, 역사문화 명승지 보호･발전 계획을 발표･실행
  • 일반 제조업 기업 656곳을 퇴출하고, 시장과 물류센터 204곳의 운영을 원활하게 함
  • 공공서비스 자원의 균형 배치를 강화
    • 도시 여가 공원 28곳과 소형 녹지 121곳을 건설해 시민이 반경 500m 안에서 공원녹지를 이용할 수 있는 비율을 80%로 높임
• 비즈니스 환경을 개선하고, 대외개방을 전방위로 확대
  • ‘9+N’(9개의 주요정책과 N개의 연계 조치) 정책 조치와 비즈니스 환경 최적화 3년 행동계획을 연달아 발표
  • 중국 내 22개 도시 비즈니스 시범평가에서 베이징시가 1위를 차지
  • 기업 규제를 완화하고 설립절차 등을 개선
    • 기업설립 소요기간을 5일로 줄이고, 기업설립 비용을 완전 무료화
    • 영세기업은 방문･심사･투자 없이 전력을 공급받을 수 있어 매년 영세기업이 절감하는 비용이 약 12억 위안(2,020억 원)에 달함
• 과학기술 혁신센터 건설 박차, 고급정밀첨단산업의 발전 추세 양호
  • 베이징양자정보과학연구원･뇌과학연구센터 등 새로운 연구개발 기관을 조직하여 종합적인 국가 과학기술센터 건설을 추진
    • 3,000억 위안(50조 6,700억 원) 규모의 과학기술 혁신 모신탁을 설립
  • 시내 고급기술기업･혁신기업 등 증가
    • 시 전체의 국가 고급기술기업은 2.5만 곳으로 25% 증가했으며, 하루 평균 신설 혁신기업은 199곳이고, 시 전체의 기술계약거래액은 10.5% 증가
    • 10개의 고급정밀첨단산업 발전 지도의견 실행
  • 5G･인공지능･의약건강･무인자동차 등 산업발전 행동계획과 방안을 제정
  • 평균 규모 이상의 고급 기술 제조업 부가가치는 두자릿수 넘게 성장하고, 평균 규모 이상의 문화산업 수입은 1억 위안(168억9,000만 원)에 달함
  • 금융･과학기술･정보 등의 서비스업이 대외경제 성장에 공헌하는 비율이 60% 이상
• 생태 환경 보호를 지속 강화하고, 도시 정비 능력을 한층 제고
  • 푸른 하늘 지키기 3개년 행동계획을 제정하여, 경유 화물차･먼지･휘발성 유기화합물이 유발하는 오염을 관리
    • 450곳의 마을에서 ‘석탄을 청정에너지로 대체’ 과제를 완료하고, 평원지역은 ‘석탄제로화’를 실현
    • ‘깨끗한 강 행동’과 수원지 환경 보호 특별행동을 전개하고, 시 전체의 오수 처리율을 93%까지 높임
    • 농업용 토양 오염 표본조사를 완료하여, 토양 환경 측정 네트워크를 구축
  • 교통 종합 정비를 추진해 교통체증 심화 추세를 해소
    • 자동차 운행 정지 조례를 실행하고 법의 집행 역량과 빈도를 확대
    • 여행객이 택시를 잡기 어렵거나 승차 대기 환경이 차이가 나는 등의 문제를 해결하기 위해, 베이징남역･베이징서역･베이징역의 71개 정비 과제를 수행
    • 공용자전거 관리감독 서비스를 운영
• 농촌진흥전략을 강력 전개하고, 빈민 구제와 빈곤 추방을 지속 추진
  • 농촌 공공 화장실 510곳을 개선하고, 농촌 주민 거주 환경 1,081곳을 정비
  • 산간지역을 불법으로 점유하여 건축하는 행위를 집중 단속하고, 베이징 농산품 녹색 우수품질 안전 시범지역 등을 신설
  • 빈민구제 협력 3년 행동계획을 심층 실행
• 민생과 복지를 지속 개선하여 시민의 성취감을 더욱 높임
  • 노후주택에 엘리베이터를 설치하는 등 31개의 중요 민생 업무를 모두 실행
  • 주택가격 조정 능력을 유지하여, 상품 주택가격의 안정을 지속
    • 양로보장 대우와 조정 시스템을 개선하고, 양로서비스 시설 182곳을 새로 건설
    • 양로서비스 보조금 제도 범위를 65세 이상에서 60세 이상으로 확대
    • 취업 창업 정책을 개선하여, 증가 취업자 수가 42.3만 명 달성

2019년의 주요 정책 과제

• 규획의 방침을 유지하고, 징진지(京津冀) 협동 발전을 힘써 추진
  • 도시종합계획을 성실하게 수행하는 한편, 도시 품질 제고와 거주 환경 개선특별행동을 추진하고 원활하게 정비
  • 도시여가공원･소형녹지 등 1,600헥타르(16㎢)의 녹지를 새로 조성
  • 도시 부도심을 고품질로 건설하고 관리하고, 시급 행정기관 이전을 계기로 적합한 기능과 산업을 부도심으로 이동하는 사업을 추진
• 개혁개방을 유지하고, 베이징의 고품질 발전을 힘써 추진
  • 교육･의료 분야의 개방 단계를 확대하는 등 더 높은 수준의 개혁개방을 추진
  • 2019년 베이징국제서비스무역박람회를 개최하고, 금융･과학기술･정보･문화창의 등 서비스 분야의 출구를 확장하여 서비스 무역의 국제경쟁력을 제고
  • 세계적으로 유명한 은행･보험･증권 등 금융기구를 유치하고, 회계･법률･컨설팅 등 전문 서비스 기관의 지역본부를 베이징에 들여 금융업 개발을 한 단계 확대
  • 비즈니스 환경을 지속 개선
    • 베이징 효율, 베이징 서비스, 베이징 표준, 베이징 성실의 4대 표준사업을 시행
    • ‘9+N’ 정책 2.0이 성과를 낼 수 있도록 건축허가 처리와 납세 등의 분야를 개선
    • 민영경제의 건강한 발전을 촉진하는 정책을 수립하고 공정 시장경쟁 환경을 조성
    • ‘1+X’ 정책을 발표하여, 상품소비와 서비스 소비를 확대하였으며, 야간경제 소비 촉진 정책을 시작해 주요지역의 상점･슈퍼･편의점 등의 연장영업을 장려
• 혁신 드라이브를 유지하고, 전국 과학기술 혁신 중심지로서의 영향력을 강화
  • 과학기술체계 개혁을 지속 추진
    • 과학기술을 사랑하고, 혁신을 이해하며, 서비스를 할 수 있는 전문기관과 인재를 집중 육성하고, 과학기술 성과를 촉진하는 정책과 자금 지원체계를 개선
    • 지식재산권 보호와 운영을 강화하고, 지식재산권 공공서비스 시스템을 개선하여 세계적인 서비스 기구와 법률인재를 적극 유치
  • 기초재료, 광전자 등 중요 영역에서 신형 연구기관을 설립하고, 5G･인공지능･의약 건강 등에 집중하여 국가 혁신전략 요구에 부응하도록 함
  • 중관춘 국가인재 관리 개혁 시범지역 건설을 추진하여, 30세 이하 청년 혁신 창업 인재 성장을 지원하는 등 국제적인 인재를 육성
  • 신에너지 자동차, 제3세대 반도체 등 고급･정밀･첨단 산업을 확대
• 환경문제 주도력을 유지하고, 도시의 세밀한 관리에 노력
  • 경유 화물차 관리를 최우선으로 대기오염 예방책을 지속 추진하고, 먼지･휘발성 유기화합물이 유발하는 오염을 엄격하게 관리
  • 교통 종합정비 연도별 행동계획을 제정하여 교통 종합관리 역량을 확대하고, 수요 조절 측면에서 공유자동차를 장려
  • 100만 묘(亩, 1묘는 666.7㎡) 삼림 조성 녹화사업, 시내 신규 25만 묘 산림녹화지역 조성 등 생태환경을 한층 개선
  • 시 전체의 오수 처리율을 94%로 높이는 등 오수 관리에 집중
  • 쓰레기 분리에 노력을 기울여 생활 쓰레기의 자원화 비율이 59%가 되도록 함
  • 농지 토양 환경 품질 등급별 목록을 작성하여, 토양 위험 관리를 실행
  • 빅데이터 관리 플랫폼을 건설하여, 교통･정책서비스･도시관리 등 영역에 활용
  • 시민의 요구, 언론의 보도, 시민서비스 핫라인에서 제기되는 문제에 즉각 대응하고, 공공이익에 반하는 위법행동의 민사 소송 제기를 지원
• 문화적 자신감을 지속 유지하고 전국 문화 중심 건설을 추진
  • 도시의 문화 품질을 제고하고, 대국의 수도로서 개방･포용･자신이라는 인문학적 이미지를 연출
  • 역사문화 도시의 보호를 추진하고 문화재 보호업무체계를 개선하여, 문화재 사용 기관의 책임을 명확하게 하고 문화재 이용 활성화와 안전 관리를 강화
  • 문화서비스 품질을 높이고, 박물관･도서관 등 문화시설 조성을 지원해 책 향기가 있는 베이징을 건설
  • 공업시설의 철거 공간 등을 찾아내 도시 문화예술 공간으로 확장
  • 도시문화 브랜드를 구축하고 베이징 문화재산권 교역센터를 건립하여 ‘문화+’ 시장 주체의 번영발전을 추진
  • 베이징 국제영화제, 국제음악제, 국제 디자인위크 등을 개최해 도시의 문화개방 성과 국제적인 영향력을 제고
• 도시와 농촌 지역의 협동 발전을 유지하고, 농촌의 진흥을 위해 노력
  • 농촌 생활환경의 개선, 도시형 농산물의 고품질 발전, 농촌 혁신창업에 인재 지원 등 농촌 진흥전략을 철저하게 실행
  • 교육･의료･주택의 세 가지 영역에서 저소득 농민의 보장 수준을 높임
  • 중점지역 건설을 적극적으로 추진하여 다싱･이좡･팡산 등 남부지역에 더 수준높은 종합적인 지원을 제공
  • 옌칭･화이러우･미윈 등 지역에 국가 삼림 도시를 건설하고, 녹색발전기금 설립과 녹색채권 발행 등 사회자본을 확대 투입해 녹색발전 시범지역을 운영
  • 빈민구제와 지원협력을 착실하게 수행
• 인민 중심 정책을 유지하며, 민생보장의 정밀화와 정교화에 노력
  • 시민이 더 많이, 더 직접적으로, 더 현실적으로 성취감과･행복감･안전감을 얻도록 노력
  • <수도교육현대화 2035>와 5개년 실시방안을 실행하여, 인재양성 기본과제를 효과적으로 시행하는 등 교육사업의 발전을 우선적으로 추진
  • 취업과 사회보장 지원정책을 적극 펼치고, 양로와 의료를 결합하여 추진하며 양로 서비스 시설 150곳을 신설
  • 주택임대시장의 안정을 꾀하는 정책조치 시행
  • 건강한 베이징 건설을 위해 의료용품 종합개혁, 의료 서비스 가격 조정, 공립병원 보수 시범개혁을 추진하고 식품약품의 전 과정 관리감독을 강화
  • 1,000㎞ 건강 산책로 조성 등 시민 생활권 주변에 체육시설을 건설하고, 2019년 남자 농구 세계대회를 성공적으로 개최할 것

http://district.ce.cn/newarea/roll/201901/23/t20190123_31339081_4.shtml

박 성 은 통신원, yulshime@naver.com