호주 빅토리아州는 사회적으로 중요한 역할을 수행하고 있지만, 업무 과부하와 심리적 피해 등의 위험에 노출된 아동보호사의 처우를 개선하기 위해 ‘아동보호 종사자 웰빙 프로그램’(Child Protection Wellbeing Program)을 도입하여 아동보호사의 업무수행에 필요한 정신적･심리적 지원을 강화해 심리피해를 예방하고 장기적으로 업무과중을 해소할 수 있는 방안을 모색

배경 및 목적

• 사회적으로 중요한 직업이지만 다양한 위험에 노출된 아동보호사
  • 아동보호사는 정신보건, 교육, 사법, 홈리스, 원주민, 가정폭력, 난민, 고용 등 제반 분야에 걸쳐 위기 상황에 있는 아동･청소년과 그 가족을 위해 일하는 이들
  • 인력의 절대다수는 여성이며, 사회서비스 분야 종사자 평균에 견줘 종사자 나이가 적은 편
  • 업무 특성상 업무 과부하, 스트레스, 심리적 피해 등의 위험이 큰 편
    • 가령, 위기 상황에 처한 취약 아동을 관찰하고 이들을 부모로부터 분리하는 과정은 개인적인 선호와 직업적인 판단 간의 긴장을 유발하며, 정신적인 외상을 초래하기도 함
    • 또한, 이들의 결정은 종종 클라이언트나 지역사회의 비난을 받아 직업 자체의 사회적 존중감이 떨어지기도 함
• 아동보호사의 직무상 위험과 지역사회의 인식이 인력수급에 부정적 영향
  • 아동보호 서비스 수요는 크게 증가하여 현재 인력의 서비스 능력을 초과하고 있지만, 아동보호사 인력 공급 증가율은 이에 미치지 못하는 상황
    • 2009년과 2016년 사이에 아동보호 사건 접수는 121% 증가했지만, 아동보호사는 26%만 늘어나 결과적으로 아동보호사의 업무량이 42% 증가
    • 2016~2017년 한 해 아동보호사의 16.7%가 이직했으며, 이 수치는 전체 사회서비스 분야 종사자 이직률(10.1%)에 비해 훨씬 높음
  • 이에 따라, 아동보호사의 충원과 유지가 아동보호 사업의 최우선 순위가 됨

주요 내용

• ‘아동보호 인력관리전략’(Child Protection Workforce Strategy 2017~2020)을 수립･시행
  • 주정부가 아동보호사를 효과적으로 충원하고 처우를 개선하기 위해 수립

  • 이 전략은 크게 다섯 가지 우선 사항을 제시하고 있음

    [표 1] 아동보호사 인력관리전략 주요 내용

    우선 사항	기대 결과	실행계획
    최적의 아동보호사 유인	양질의 아동보호사 충원으로 아동보호서비스 역량 강화 혁신적이고 효과적인 모집방안 마련	아동보호사에 관한 인식 개선 캠페인 아동보호사 모집 마케팅 전략 재수립과 목표치 설정 아동보호사 보유를 위해 기존 인센티브 정책 재검토 다문화 출신 아동보호사 유인 방안 수립
    직업 정체성 확립	아동보호의 사회적 가치를 지역사회에 확고히 인식 전문직으로서의 아동보호실천 규범 확립	아동보호사가 되기 위한 최소한의 학위 규정 아동보호 실천 규범을 아동보호사가 성실히 이행하도록 하는 직무 연수 프로그램 확립
    아동보호사의 성장과 계발	직무 수행에 필요한 전문적 기술 심화	신입 아동보호사를 위한 입문 프로그램 개발 현행 직무 학습 관리 시스템(Learning Management System) 개선 직무 학습과 계발의 중요성을 조직적으로 인정하는 문화 고착
    아동보호사의 참여와 보유	장기적으로 지속가능한 업무 부하 모델 구축 멘토링과 지지적 슈퍼비전 강화	업무량 감소를 위한 대안적 업무 수행 방안 고안 현행 슈퍼비전 체계의 지지기능과 책임감을 개선 근속 휴가 제도(Career Break Opportunities) 개선
    아동보호사의 건강, 안전, 웰빙 보장	작업장 안전과 웰빙 증진 일과 삶의 균형	아동보호사의 특수한 욕구에 따른 맟춤형 심리적 지원 모델 개발 조기 개입과 자기 보호 능력 강화

    [표 1] 아동보호사 인력관리전략 주요 내용
• 아동보호 인력관리전략 시행에 따라 ‘아동보호사 웰빙 프로그램’을 핵심 프로그램으로 도입
  • 아동보호사의 정신건강을 강화하고 안전한 작업장을 구축하도록 설계
  • 아동보호사 회복탄력성 훈련(Resilience Training) 제공
    • 아동보호사와 관리자를 대상으로 트라우마 인지 능력을 강화하고 대처 능력을 개발
    • 아동보호사는 연간 6회까지 정신건강 의사의 상담서비스를 받을 수 있음
  • 특수 지원팀(Specialist Support Team) 신설
    • 주정부 보건복지부 (Health and Human Services) 내에 아동보호사 지원팀을 신설하고, 현장을 찾아가는 이동 서비스를 제공
  • 아동보호 인력관리전략의 효과적 실행을 위한 ‘아동보호 운영위원회’(Child Protection Executive Group) 구성
  • ‘아동보호 실행전략’에 따라 분기별로 진행 상황을 점검

https://www.premier.vic.gov.au/looking-out-for-victorias-child-protectio...
http://childprotectionjobs.dhhs.vic.gov.au/sites/default/files/inline-fi...
https://www.audit.vic.gov.au/sites/default/files/2018-05/20180510-Child-...

정용문 통신원, jungraphael@gmail.com