프랑스 파리市는 사회적으로 취약한 아동･청소년이 이른 시기에 학업에서 멀어지지 않도록 도와주는 ‘학업성취 프로그램’(Programme Parisien de Réussite Éducative)을 2006년부터 운영해 유의미한 성과를 거두고 있으며, 최근에는 이 프로그램에 참여한 중학생들을 직접 만나 의견을 듣고 참여과정을 관찰한 결과를 바탕으로 프로그램 전반을 재점검하기로 함

개요

• 학업성취 프로그램은 사회적 취약계층의 아동･청소년이 학업에서 소외되지 않도록 전문가 그룹이 개인별로 제공하는 파리시의 교육복지 서비스
  • 파리시, 파리시 각 구청, 프랑스 복지청(CAF), 정부가 모두 모여 파리시의 아동과 청소년을 위해 만든 프로그램
  • 이른 시기에 학업에서 소외된 아동은 평생에 걸쳐 그 영향을 받을 수 있으므로, 이를 정부가 초기부터 바로잡아 줘야 한다는 철학적 문제의식에서 시작
• 대상자는 2~16세의 아동･청소년 중 학업에서 소외될 위험이 있는 이들
  • 빈민지역에 거주하거나, 장애가 있거나, 집안 환경에 문제가 있는 아동･청소년과 학교를 나온 탈학교 청소년이 주요 대상
• 각계 전문가로 구성된 ‘학업성취를 위한 다분야 전문가 그룹 모임’(EPRE: Equi -pe Pluridisciplinaire de Reussite Educative)이 핵심 지도 인력
  • 의사, 심리학자, 교사, 도청 대리인, 사회복지사, 학교 대표(학교장 혹은 교사 등), 지역 대표, 프랑스 복지청 대리인 등
  • 현재 EPRE는 총 12개가 있으며, 매달 한 번씩 모여 프로그램 진행상황을 점검하고 방향을 설정
    • 가장 중요한 일은 개별 아동에게 학업성취 프로그램이 필요한지 아닌지를 결정하는 일
• 대상 아동･청소년마다 과정감독관(Referent)을 배정해 개인과정이 제대로 진행되는지를 관찰 후 보고
  • 학교 선생님, 사회복지사, 관련 사회단체 종사자 등
  • 개인마다 과정감독관을 배치하기가 쉽지 않아 보이지만, 부족할 때는 지정단체에서 의무적으로 지원하게 되어 있어 실제로 과정감독관 부족 문제는 없음
• 학업성취 프로그램은 2006년 만들어져 현재까지 많은 아동･청소년에게 학업적으로 큰 도움을 주었음

학업성취 프로그램의 성과

• 학업성취 프로그램은 2006년부터 2016년까지 총 6,972개의 과정이 진행
  • 2016년 기준 1,573개 과정이 진행되었으며 267명의 아동이 개인적인 학업보조 교육을, 112명의 청소년이 학업실패 예방 교육을 받았음
    • 2016년에는 학업성취 프로그램과 밀접하게 연관된 시민단체 프로젝트 80개를 지원
• 2006년부터 2016년까지 대상 아동･청소년 개인당 평균 660유로(85만 원)의 예산이 투입
  • 지원받은 아동･청소년의 2/3는 남성, 1/3은 여성이었고, 10%는 유치원 대상의 지원
• 학업성취 프로그램은 단계별 5개 과정으로 구성
  • 첫 번째 과정은 ‘개인과정’(Parcours Individualise)이며, 두 번째는 개인과정에서 공통학업으로 넘어갈 수 있게 도와주는 ‘중간과정’(Parcours Relais)
  • 세 번째는 다른 아동･청소년과 함께 집단으로 진행하는 ‘보조과정’(Par -cours Complement)으로, 과정감독관이 담당
  • 네 번째로 이미 학업성취 프로그램의 도움을 받았지만, 더 많은 도움이 필요할 때 등록할 수 있는 ‘펠르포르과정’(Parcours Pelleport)이 있음
  • 마지막 다섯 번째는 학교에서 일시적으로 정학당한 중학생을 위한 ‘가교과정’(Parcours Passerelle)

• 학업성취 프로그램의 진행 과정
  • 1) 아동･청소년의 위험 상태를 확인하고 부모나 가족의 동의를 얻음
  • 2) 해당 아동･청소년의 상황을 EPRE가 분석
  • 3) 과정 시작
  • 4) 정기적으로 중간점검을 하고, 과정이 끝나면 최종평가 시행

중학생 학업성취 프로그램 조사

• 2018년 파리시는 중학생 학업성취 프로그램을 포함한 연관 프로그램에 직접 참여한 중학생 전체의 의견을 청취하고 관찰하는 조사를 수행
• 중학생 대상 관련 프로그램을 수행하는 기관은 3개이며, 이 중에는 학업성취 프로그램과는 다른 학업 프로그램도 있음
  • ‘펠르포르 학업센터’(Accueil Reussite Educative Pelleport), ‘토르시 센터’(Accueil Torcy), ‘파테 센터’(Centre Patay)의 세 곳
• 중학생 학업성취 프로그램은 학업에만 집중하지 않으며, 학업과 연관된 놀이･여가･스포츠･사회 활동 등을 지원
  • 현재 7,500여 명의 중학생이 이 프로그램의 혜택을 받는 중
    • 고등학생을 예비 성인으로 간주하는 서구사회의 특성상 청소년의 대표는 중학생이기 때문에 이러한 프로그램도 중학생에 집중하는 것

시사점

• 아동학대와 탈학교 청소년 문제가 심화되는 우리나라에서 시정부와 교육부가 긴밀한 협조를 바탕으로 이와 같은 프로그램을 마련해 어려움을 겪는 아동･청소년을 돕는다면, 장기적 관점에서 성인이 된 이후에 발생하는 계층적 격차 등을 완화하는 데에 도움이 될 것으로 생각함

https://www.paris.fr/actualites/qu-est-ce-que-le-programme-de-reussite-e...
https://www.paris.fr/actualites/reussite-educative-les-dispositifs-d-acc...

배세진 통신원, prophet1013@gmail.com