인도네시아 자카르타州는 이용 중이던 인근 도시의 쓰레기 통합처리장에서 환경오염과 주민갈등이 심해지자 쓰레기 관리 패러다임 변화의 필요성을 인식하기 시작했음. 이에 따라, 핀란드 국영 청정에너지기업 포텀(Fortum)과 협력해 쓰레기의 중간처리 과정에서 전력생산도 하고 쓰레기 배출량도 줄이는 중간처리시설을 조성하기로 함

배경

• 자카르타주의 일일 쓰레기 배출량은 약 8,000톤
  • 이 쓰레기의 90% 이상은 자카르타주 인근 베카시시(市)에 있는 주정부 소유 반타르 그방(Bantar Gebang) 통합처리장에서 처리 중
• 최근 베카시 시의회와 주민이 반타르 그방 통합처리장이 제대로 운영되지 않아 주변 토양과 식수가 오염되고 있음을 지적하며 거세게 항의
  • 2016년 7월 통합처리장의 운영권이 민간기업에서 주정부로 이양된 후 오염이 심화되었다고 함
• 베카시시와의 갈등으로 통합처리장에 쓰레기를 보내기 어렵게 되자, 자카르타 곳곳에 쓰레기가 산적되는 문제 발생
  • 주정부는 베카시시에 통합처리장 이용의 대가로 2018년 1,940억 루피아(144억 원)를 지불하였고, 2019년 1,410억 루피아(105억 원)를 책정
  • 하지만 베카시시는 지난 10월 자카르타주에 2조 900억 루피아(1,550억 원)의 보조금을 요구함에 따라 갈등이 첨예화되는 중
• 한편, 자카르타주는 ‘녹색기술 기반 전력생산을 위한 쓰레기 관리시설 건설 촉진’에 관한 대통령령 2018년 35호에서 촉진 대상으로 정한 12개 도시 중 하나
  • 이에 따라, 첨단기술을 바탕으로 한 더 현대적이고 환경적으로 지속가능한 쓰레기 처리시설의 필요성이 증대되고 있음

주요 내용

• 자카르타주 환경국은 반타르 그방 통합처리장 문제의 대안으로 전력 발전이 가능한 쓰레기 중간처리시설 조성을 발표
  • 최종적으로 통합처리장에 보내는 쓰레기양을 줄이기 위한 시설
  • ‘자카르타주 쓰레기 관리 마스터플랜 2012~2032’에 근거하여, 자카르타 내 4개 지역(순테르, 마룬다, 차쿵, 두리 코삼비)에 조성될 예정
  • 이 중간처리시설들이 완공되면 기존에 반타르 그방 통합처리장으로 몰리던 쓰레기 배출량을 적절하게 분산시킬 수 있을 것으로 기대
• 인도네시아 최초의 고열 소각로를 활용한 쓰레기 전력생산도 계획
  • 북자카르타시 순테르 지역에 들어설 쓰레기 중간처리시설은 고열 소각로로 하루 최대 2,200톤의 쓰레기에서 35~40㎿의 전력을 생산할 수 있음
  • 고열 소각로 외에도 혐기성 분해장치, 폐기물 전처리 시설, 열분해 시설, 가스화 시설 등 포함
  • 생산된 전력은 인도네시아 국영전력사(PLN)가 구매
    ​
    [그림 1] 쓰레기 중간처리시설 공정 과정
• 자카르타 주정부 공기업인 ‘JakPro’와 핀란드 국영 청정에너지기업인 ‘포텀’의 협력으로 설치
  • JakPro가 대주주로서 포텀과 합작투자법인을 설립하여 25년간 운영하고 자카르타 주정부에 이양하는 구조
  • 폐기물 위탁 수수료는 톤당 50만 루피아(37,000원)로 책정
  • 2018년 12월 착공을 시작하여 2021년 완공 시 최대 7,000명의 고용 효과 창출을 기대
  • 또한, 10월 9일 자카르타 시청을 방문한 핀란드 외교통상부 장관과 고형폐기물, 폐수, 재생에너지, 스마트시티 개발 등 협력사업 확대를 논의할 계획

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박재현 통신원, jaehyeon.jay.park@gmail.com