독일 베를린市는 도시의 현황과 운영정보 등 다양한 공공데이터를 투명하게 보여주는 베를린 오픈 데이터 포털을 지난 2012년부터 운영 중이고, 올 8월에는 오픈 데이터 정보 안내센터를 신설함. 현재 인구, 지리･도시계획 등 22개 카테고리 아래 1,743개의 데이터 세트를 제공 중이며, 이 데이터는 각종 언론사, 기업, 연구소 등에서 다양한 방식으로 활용 중

배경

• 2010년대 독일 주요도시의 행정기관은 앞다퉈 정보 투명화를 시행하고 오픈 데이터 서비스를 도입
  • 뮌헨시는 2010년부터 모그디(MOGDy)라는 오픈 데이터 프로젝트를 시행했고, 함부르크시는 2012년에 투명성법을 제정하고 투명포털 운영을 시작
• 베를린 경제･기술･연구청은 2012년 2월 오픈 데이터 전략을 발표하고 관련 파일럿 프로젝트를 본격적으로 운영
  • 독일 프라운호퍼 포커스(FOKUS) 연구소에서 오픈 데이터 전략을 개발
  • 현재 주무부서는 경제･에너지･기업청으로 변경

주요 내용

• 베를린 오픈 데이터 포털은 현재 총 22개의 카테고리 내 1,743개의 데이터 세트를 제공 중
  • 주요 카테고리는 노동시장, 교육, 인구, 지리･도시계획, 건강, 청소년, 예술･문화, 예산･조세, 사회복지, 스포츠･여가, 환경･기후, 선거, 주거･부동산 등
  • 유럽연합의 펀드(EFRE)와 2016년 시작한 ‘서비스 도시 베를린’(Service Stadt Berlin)이라는 베를린시 행정 현대화 사업 중 하나인 ‘미래 프로젝트’ (Projekt Zukunft)의 지원을 받아 운영 중
• 베를린 기술 재단(Technologiestiftung Berlin) 등과 거버넌스를 구축해 데이터를 분석･활용
  • 베를린 기술재단 산하의 Ideation & Prototyping Lab은 베를린 오픈 데이터 포털의 자료를 해독･분석해 시각화하는 작업을 전문적으로 수행
  • 2018년 5월 16일에는 오픈 데이터 안내센터 ‘오디스’(ODIS: Open Data Informationsstelle)를 개설
    • 오픈 데이터 안내센터는 베를린시의 일반적인 정보 제공, 기술적 세부내용 관리, 오픈 데이터 기술 개발 등의 업무를 담당
• 베를린 오픈 데이터 포털에서 자체적으로 공유하는 활용사례만 이미 54개
  • 시민이 다양한 도시정보를 손쉽게 확인할 수 있는 자료 제작에 활용
    • 시정부의 분야별 예산 할당 비율을 보기 좋게 시각화한 홈페이지, 지역별 전기 소비 비교를 시각화한 지도 등
  • 주요 언론사도 오픈 데이터를 바탕으로 다양한 인터랙티브 기사를 작성해 많은 시민의 주목을 받는 중
• 시정부는 오픈 데이터의 날, 오픈 데이터 점심시간 등 각종 관련 이벤트를 개최
  • 관련인의 다양한 의견을 수렴하는 동시에 네트워킹의 자리도 마련
    
    [그림 1] 베를린시의 예산 배분 현황을 시각화한 홈페이지 화면

의의

• 독일에서 정보 투명화와 오픈 데이터 서비스는 2010년대부터 시작된 하나의 흐름이자 패러다임 전환
• 오픈 데이터 제공으로 누구나 사회를 분석하고 사회문제의 혁신적 해결책을 강구할 수 있게 됨
• 또한, 행정의 투명성을 강화할 뿐 아니라 새로운 비즈니스 모델 개발 기회도 제공
• 시정부는 기업과 연구소를 비롯한 시민의 참여도 독려

https://daten.berlin.de
https://netzpolitik.org/2012/berliner-open-data-strategie-veroffentlicht
https://www.technologiestiftung-berlin.de/de/startseite
https://lab.technologiestiftung-berlin.de/projects/open-data-stats
https://odis-berlin.de
https://www.technologiestiftung-berlin.de/de/blog/die-meisten-sind-schne...
https://www.berlin.de/sen/finanzen/haushalt/haushaltsplan/artikel.5697.php
https://felixebert.de/energyhackday
https://www.berlin.de/sen/inneres/moderne-verwaltung/servicestadtberlin
https://www.muenchen.de/rathaus/Stadtverwaltung/Direktorium/IT-Beauftrag...

신희완 통신원, heewan.shin@gmx.de