도심 진입 고속도로에 평일 차량 2부제 (인도네시아 자카르타州)
인도네시아 자카르타州 광역교통국(BPTJ)은 고질적인 교통혼잡을 개선할 목적으로 외곽에서 도심으로 진입하는 주요 고속도로 톨게이트에서 평일 차량 2부제를 시범시행 중이며, 모니터링 결과를 반영해 점차 확대 시행할 예정
배경
- 자카르타는 급격한 도시화에 따라 주변 광역권에 거주하는 주민의 장거리 통근이 매우 보편화되어 있음
- 악명높은 자카르타의 교통혼잡이 일으키는 경제적 손실은 2020년이면 연 65조 루피아(4조 8천억 원) 규모에 달할 것으로 예상
- 한 사람의 시민이 연평균 55시간을 길 위에서 낭비한다는 조사 결과
- 악명높은 자카르타의 교통혼잡이 일으키는 경제적 손실은 2020년이면 연 65조 루피아(4조 8천억 원) 규모에 달할 것으로 예상
- 주정부 광역교통국은 자카르타와 자바州 서부 베카시市를 연결하는 고속도로에서 차량 2부제가 성공적으로 시행되자, 이를 확대 시행하기로 결정
- 차량 2부제를 추가로 시범시행하는 고속도로는 자카르타 광역권에 속한 위성도시 탕그랑(Tangerang)과 자카르타 시내를 연결하는 주요 통근로
- 오전 출근 시간대를 기준으로 3개의 톨게이트서 하루 3천 대 이상의 차량이 통행하는 주요 통근로
주요 내용
- 오전 출근시간대의 교통정체가 극심한 탕그랑-자카르타 고속도로에서 4월 16일부터 평일 오전 6~9시에 한해 차량 2부제를 시범시행
- 차량 2부제 시범시행 대상 톨게이트는 탕그랑 제2톨게이트, 쿤찌란(Kunciran) 제2톨게이트, 찌부부르(Cibubur) 제2톨게이트
- 트랜스자보데타벡(Transjabodetabek: 자카르타 수도권 통합 국영 운수회사)의 전용노선 버스와 광역버스를 위한 버스 전용차선을 운영
- 인근 도시 주민에게 버스 통근을 권장하기 위하여 주요 버스정류장에 환승주차장을 증설할 계획
- 시범시행으로 축적된 데이터와 모니터링 결과를 반영해, 점차 시범시행 범위를 늘려가며 전면 시행을 준비
- 서부 자바주 소재 대도시인 보고르市와 자카르타 간 고속도로의 자고라위(Jagorawi) 톨게이트에서도 5월 14일부터 2주간 차량 2부제를 시범시행
- 고속도로 외에 자카르타 도심부로 진입하는 일부 주요 간선도로에서도 오전 6~10시, 오후 4~8시에 차량 2부제를 시범시행
- 8월 아시안게임 개막에 맞춰 7월부터 시내 일부 간선도로에서도 시범시행
- 자카르타 광역교통국은 차량 2부제 시행으로 개인차량 통근자의 대중교통 이용을 촉진하고 올해 8~9월 중으로 예정된 아시안게임의 효과적인 개최를 도모
- 대중교통 이용 장려를 위해 자카르타 경전철(LRT)을 7월에 개통할 예정
[그림 1] 자카르타 차량 2부제 시범시행 안내문
- 대중교통 이용 장려를 위해 자카르타 경전철(LRT)을 7월에 개통할 예정
- 이번 차량 2부제 시범시행의 주요 달성 지표
- 지점 간 소요시간을 최대 3시간 이하로 감소
- 교통량 대 용량비율(V/C Ratio)은 현재 1.0 이상에서 0.5 수준으로 감소
- 통행 속도 40% 증가(현재 평균 시속 20~30㎞를 40~50㎞로 상승)
시범시행 효과와 반응
- 차량 2부제 시범시행 첫날 일부 낙관적인 효과 발생
- 일부 구간에서 통행 속도의 증가와 버스 이용자 수의 증가를 관찰
- 그러나 정부의 대대적 홍보에도 불구하고 시범시행 첫날 차량 2부제 시행 톨게이트를 피해 도심에 진입하려는 시민들로 혼란이 발생
- 시범시행 첫날 대중교통을 이용하려는 시민들의 행렬이 평소보다 길게 늘어지는 진풍경 발생
- 일부 지역에서는 시민들이 2부제가 적용되는 오전 6~9시를 피해 더 일찍 통근길에 나서는 현상도 발생
- 자카르타의 높은 자가용 보유율과 교통 집중도를 고려하면 효과가 없을 것이라는 반대 의견도 존재
- 반면, 자카르타 광역교통국은 시행 첫날의 정체 원인을 시민에게 차량 2부제 관련 조사 차량이 정지해 있었기 때문이라고 보고, 점차 정책 도입의 효과가 발생할 것으로 낙관
Government of Indonesia. 2017. The State of Indonesian Cities 2017: Transformation towards Livable Cities. Jakarta: Ministry of Public Works and Housing.
http://bptj.dephub.go.id
https://megapolitan.kompas.com/read/2018/04/16/08151851/saya-tahu-ada-ga...
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박재현 통신원, jaehyeon.jay.park@gmail.com