서울시 공동체공간 운영의 어려움과 개선방안은?
글쓴이: siadmin / 작성시간: 금, 03/16/2018 - 08:57서울시 주민주도 공동체공간 “오래 운영하려면 이사는 필수”
- 재정 상태는 인건비를 정상 지출하는 경우 85.1%가 흑자가 아닌 상태, 사업운영비와 공간유지비가 연간 지출항목의 72.9%에 달해
- 대부분은 민간 건물을 임대하여 사용하며(월세 79.7%), 평균 유지비용은 임차보증금 3,032.2만 원, 월 임대료 76.6만 원, 유지관리비 40.5만 원
- 운영 햇수가 길어질수록 이사 횟수도 같이 증가하며, 6년차에서는 절반이 이사 경험
표 1. 주민주도 공동체공간(이하 공동체공간) 재정 상태와 연간 지출 항목 (단위: %)
구분 | 재정상태 | 연간지출 항목 비율 | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
수입<지출 | 수입=지출 | 수입>지출 | 합계 | 사업운영비 | 공간유지비 | 인건비 | 기타 | 합계 | |
비율 | 48.6 | 36.5 | 14.9 | 100.0 | 38.9 | 34.0 | 25.3 | 1.8 | 100 |
주: 서울시 지원 공동체공간 74개소 운영자 면담조사
자료: 서울연구원, 2017, 「서울시 공동체공간 지원사업 운영실태와 개선방안」
표 2. 공동체공간 장소 소유 유형 (단위: %)
구분 | 소유 | 임대 | 합계 | ||
---|---|---|---|---|---|
전세 | 월세 | 무상 | |||
비율 | 2.7 | 1.4 | 79.7 | 16.2 | 100.0 |
주: 서울시 지원 공동체공간 74개소 운영자 면담조사
자료: 서울연구원, 2017, 「서울시 공동체공간 지원사업 운영실태와 개선방안」
표 3. 공동체공간 평균 유지비용 (단위: 만 원)
구분 | 임차보증금 | 월 임대료 | 유지관리비 (관리비, 전기세, 도시가스, 통신비 등) |
---|---|---|---|
내용 | 3,032.2 | 76.6 | 40.5 |
주: 서울시 지원 공동체공간 74개소 운영자 면담조사
자료: 서울연구원, 2017, 「서울시 공동체공간 지원사업 운영실태와 개선방안」
표 4. 공동체공간 이사 경험 (단위: %)
구분 | 2011(6년차) | 2012(5년차) | 2013(4년차) | 2014(3년차) | 2015(2년차) |
---|---|---|---|---|---|
비율 | 50.0 | 33.3 | 38.2 | 27.8 | 20.0 |
주: 서울시 지원 공동체공간 74개소 운영자 면담조사
자료: 서울연구원, 2017, 「서울시 공동체공간 지원사업 운영실태와 개선방안」
공동체공간 10곳 중 8곳은 안정적 운영 위해 노력 중
- 안정적인 공동체공간 운영을 위해 필요한 정책은 공공 소유 시설 장기임대가 30.2%로 가장 많았고 그다음은 인건비 지원(20.1%), 공간 장기계약 보장(16.3%) 순
- 공동체공간 중 80.6%는 운영개선을 위한 계획을 세웠거나 계획을 실행하고 있어
표 5. 안정적인 운영을 위한 정책선호도 (단위: %)
구분 | 공공 소유 시설 장기임대 | 인건비 지원 | 공간 장기계약 보장 | 임대료 지원 | 후원/모금 플랫폼 제공 | 매입비용 융자지원 | 임대보조금 융자 지원 | 임대료 상한제 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
비율 | 30.2 | 20.1 | 16.3 | 13.5 | 8.7 | 8.3 | 2.1 | 0.7 |
주: 서울시 지원 공동체공간 이용자 293명(운영자 136명, 회원 157명) 대상 설문조사
자료: 서울연구원, 2017, 「서울시 공동체공간 지원사업 운영실태와 개선방안」
표 6. 운영개선을 위한 자체 계획 실행정도 (단위: %)
구분 | 계획 수립 후 실행 예정 | 계획 수립 후 재원 확보 중 | 계획만 세움 | 계획 없음 | 합계 |
---|---|---|---|---|---|
비율 | 4.2 | 33.3 | 43.1 | 19.4 | 100.0 |
주: 서울시 지원 공동체공간 74개소 운영자 면담조사
자료: 서울연구원, 2017, 「서울시 공동체공간 지원사업 운영실태와 개선방안」
회원 절반이상은 공동출자 의사 있고 출자금액은 100~500만 원 가장 많아
- 회원 대부분(96.8%)은 공동체공간이 지속되길 바라며, 공동체공간이 없어질 경우 적극적으로(62.5%) 또는 간접적으로(35.5%) 참여할 의향이 있어
- 공동출자 의향이 있는 회원의 출자 희망금액은 100~500만 원이 40.2%로 가장 많아
표 7. 공동체공간의 지속희망 여부 (단위: %)
구분 | 공동체공간이 지속되길 바람 | 공동체공간의 지속욕구 없음 | 합계 |
---|---|---|---|
비율 | 96.8 | 3.2 | 100.0 |
주: 서울시 지원 공동체공간 회원 157명 대상 설문조사
자료: 서울연구원, 2017, 「서울시 공동체공간 지원사업 운영실태와 개선방안」
표 8. 공동체공간이 없어질 경우 대처행동 (단위: %)
구분 | 적극참여 (공동출자 참여 등) | 간접참여 (서명운동 등) | 참여의사 없음 | 합계 |
---|---|---|---|---|
비율 | 62.5 | 35.5 | 2.0 | 100.0 |
주: 서울시 지원 공동체공간 회원 157명 대상 설문조사
자료: 서울연구원, 2017, 「서울시 공동체공간 지원사업 운영실태와 개선방안」
표 9. 안정적 운영을 위한 공동출자 동참여부 및 희망금액 (단위: %)
구분 | 공동출자의사 | 희망금액 | ||||||||
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있다 | 없다 | 합계 | 10만 원 미만 | 10만 원 ~50만 원 | 50만 원~100만 원 | 100만 원 ~500만 원 | 500만 원 ~1천만 원 | 1천만 원 이상 | 합계 | |
비율 | 63.1 | 36.9 | 100.0 | 6.9 | 31.0 | 14.9 | 40.2 | 4.6 | 2.3 | 100.0 |
주: ① 서울시 지원 공동체공간 회원 157명 대상 설문조사 ② 공동출자의 조건으로 단체의 해산 또는 탈퇴 시 반환받는 조건
자료: 서울연구원, 2017, 「서울시 공동체공간 지원사업 운영실태와 개선방안」