서울인포그래픽스

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서울시 공동체공간 운영의 어려움과 개선방안은? (서울인포그래픽스 제256호)

주민주도 공동체공간 중 79.7%는 월세살이 전전  
안정적 운영 위해 “공공 소유 시설 장기임대 가장 필요”
 회원 90% 이상 “공동체공간이 계속 운영되길 희망”(하단 내용 참조)

서울시 주민주도 공동체공간 “오래 운영하려면 이사는 필수”

- 재정 상태는 인건비를 정상 지출하는 경우 85.1%가 흑자가 아닌 상태, 사업운영비와 공간유지비가 연간 지출항목의 72.9%에 달해

- 대부분은 민간 건물을 임대하여 사용하며(월세 79.7%), 평균 유지비용은 임차보증금 3,032.2만 원, 월 임대료 76.6만 원, 유지관리비 40.5만 원

- 운영 햇수가 길어질수록 이사 횟수도 같이 증가하며, 6년차에서는 절반이 이사 경험

 

표 1. 주민주도 공동체공간(이하 공동체공간) 재정 상태와 연간 지출 항목 (단위: %)

주민주도 공동체공간(이하 공동체공간) 재정 상태와 연간 지출 항목을 정리한 표 입니다

구분

재정상태

연간지출 항목 비율

수입<지출

수입=지출

수입>지출

합계

사업운영비

공간유지비

인건비

기타

합계

비율

48.6

36.5

14.9

100.0

38.9

34.0

25.3

1.8

100

주: 서울시 지원 공동체공간 74개소 운영자 면담조사

자료: 서울연구원, 2017, 「서울시 공동체공간 지원사업 운영실태와 개선방안」

 

표 2. 공동체공간 장소 소유 유형 (단위: %)

공동체공간 장소 소유 유형을 정리한 표 입니다

구분

소유

임대

합계

전세

월세

무상

비율

2.7

1.4

79.7

16.2

100.0

주: 서울시 지원 공동체공간 74개소 운영자 면담조사

자료: 서울연구원, 2017, 「서울시 공동체공간 지원사업 운영실태와 개선방안」

 

표 3. 공동체공간 평균 유지비용 (단위: 만 원)

공동체공간 평균 유지비용을 정리한 표 입니다

구분

임차보증금

월 임대료

유지관리비 (관리비, 전기세, 도시가스, 통신비 등)

내용

3,032.2

76.6

40.5

주: 서울시 지원 공동체공간 74개소 운영자 면담조사

자료: 서울연구원, 2017, 「서울시 공동체공간 지원사업 운영실태와 개선방안」

 

표 4. 공동체공간 이사 경험 (단위: %)

공동체공간 이사 경험을 정리한 표 입니다

구분

2011(6년차)

2012(5년차)

2013(4년차)

2014(3년차)

2015(2년차)

비율

50.0

33.3

38.2

27.8

20.0

주: 서울시 지원 공동체공간 74개소 운영자 면담조사

자료: 서울연구원, 2017, 「서울시 공동체공간 지원사업 운영실태와 개선방안」

 

공동체공간 10곳 중 8곳은 안정적 운영 위해 노력 중

- 안정적인 공동체공간 운영을 위해 필요한 정책은 공공 소유 시설 장기임대가 30.2%로 가장 많았고 그다음은 인건비 지원(20.1%), 공간 장기계약 보장(16.3%) 순

- 공동체공간 중 80.6%는 운영개선을 위한 계획을 세웠거나 계획을 실행하고 있어

 

표 5. 안정적인 운영을 위한 정책선호도 (단위: %)

안정적인 운영을 위한 정책선호도를 정리한 표 입니다

구분

공공 소유 시설 장기임대

인건비 지원

공간 장기계약 보장

임대료 지원

후원/모금 플랫폼 제공

매입비용 융자지원

임대보조금 융자 지원

임대료 상한제

비율

30.2

20.1

16.3

13.5

8.7

8.3

2.1

0.7

주: 서울시 지원 공동체공간 이용자 293명(운영자 136명, 회원 157명) 대상 설문조사

자료: 서울연구원, 2017, 「서울시 공동체공간 지원사업 운영실태와 개선방안」

 

표 6. 운영개선을 위한 자체 계획 실행정도 (단위: %)

운영개선을 위한 자체 계획 실행정도를 정리한 표 입니다

구분

계획 수립 후 실행 예정

계획 수립 후 재원 확보 중

계획만 세움

계획 없음

합계

비율

4.2

33.3

43.1

19.4

100.0

주: 서울시 지원 공동체공간 74개소 운영자 면담조사

자료: 서울연구원, 2017, 「서울시 공동체공간 지원사업 운영실태와 개선방안」

 

회원 절반이상은 공동출자 의사 있고 출자금액은 100~500만 원 가장 많아

- 회원 대부분(96.8%)은 공동체공간이 지속되길 바라며, 공동체공간이 없어질 경우 적극적으로(62.5%) 또는 간접적으로(35.5%) 참여할 의향이 있어

- 공동출자 의향이 있는 회원의 출자 희망금액은 100~500만 원이 40.2%로 가장 많아

 

표 7. 공동체공간의 지속희망 여부 (단위: %)

공동체공간의 지속희망 여부를 정리한 표 입니다

구분

공동체공간이 지속되길 바람

공동체공간의 지속욕구 없음

합계

비율

96.8

3.2

100.0

주: 서울시 지원 공동체공간 회원 157명 대상 설문조사

자료: 서울연구원, 2017, 「서울시 공동체공간 지원사업 운영실태와 개선방안」

 

표 8. 공동체공간이 없어질 경우 대처행동 (단위: %)

공동체공간이 없어질 경우 대처행동을 정리한 표 입니다

구분

적극참여 (공동출자 참여 등)

간접참여 (서명운동 등)

참여의사 없음

합계

비율

62.5

35.5

2.0

100.0

주: 서울시 지원 공동체공간 회원 157명 대상 설문조사

자료: 서울연구원, 2017, 「서울시 공동체공간 지원사업 운영실태와 개선방안」

 

표 9. 안정적 운영을 위한 공동출자 동참여부 및 희망금액 (단위: %)

안정적 운영을 위한 공동출자 동참여부 및 희망금액을 정리한 표 입니다

구분

공동출자의사

희망금액

있다

없다

합계

10만 원 미만

10만 원 ~50만 원

50만 원~100만 원

100만 원 ~500만 원

500만 원 ~1천만 원

1천만 원 이상

합계

비율

63.1

36.9

100.0

6.9

31.0

14.9

40.2

4.6

2.3

100.0

주: ① 서울시 지원 공동체공간 회원 157명 대상 설문조사 ② 공동출자의 조건으로 단체의 해산 또는 탈퇴 시 반환받는 조건

자료: 서울연구원, 2017, 「서울시 공동체공간 지원사업 운영실태와 개선방안」

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