서울 교통정책 변천사
이책은

교통 분야 전문가가 정리한 서울의 교통정책 변천 보고서

“정책의 흐름을 넘어 경제·사회적 배경과 함께 서울의 교통정책사를 조명하다”



서울연구원 교통시스템연구실 이광훈 선임연구위원이 서울시 교통정책의 흐름을 한눈에 조명한 책. 한국전쟁 종전 후부터 2016년까지 서울시가 진행한 600여 개의 교통정책을 다루었다. 여러 명의 집필진에 의해 정리된 기존 사료들과 달리 이번 책은 한 명의 저자가 일관된 전개 방식으로 정리하였다. 특히 저자가 서문에서 밝혔듯이 “단순히 시간의 흐름에 따라 정리하기보다 서울의 경제·사회적 배경과 함께 교통정책의 전개 흐름을 조명하면서 시대별 맥락을 파악하는 데 중점을 두었다.”

1부 ‘시대별 교통정책 변천사’에서는 지난 60여 년을 6개 시대로 구분하여 각 시대별로 4~6개의 정책적 맥락을 가지고 정리했다. 기존 교통사 관련 자료를 참조하고 또한 교통 관련 신문기사를 중점적으로 분석하여 시대별 교통 문제와 이슈를 파악하였다. 이를 바탕으로 각 시대마다 경제·사회적 여건과 도시계획, 도시개발 상황을 살피면서 기술하여 서울시 교통정책이 걸어온 길을 일반 독자들도 재미나게 읽을 수 있다.

2부 ‘분야별 교통정책 변천사’는 서울시의 교통정책 분야를 12개 분야로 나누고, 시대별 전개 과정에서 다루지 못한 정책을 분야별로 가급적 누락 없이 다루었다. 대상이 되는 교통정책을 파악하기 위해 서울시 역대 시정백서와 정책연구보고서, 용역보고서, 국가기록원 등의 자료를 참조하였다. 특히 교통 문제를 해결하기 위한 법제도, 조직, 연구, 시책사업, 기본계획, 예산 등 정책을 구성하는 요소들을 모두 교통정책의 범위에 두고 살폈다. 아울러 시행 주체를 서울시로만 국한하지 않고 중앙정부, 서울지방경찰청, 자치구, 경기도, 공공단체까지 포함하여 600여 개의 교통정책을 분야별로 일목요연하게 정리하였다.

각 장의 도입부에서는 해당 시기의 중요한 흐름을 기술하였으며, 특히 2부에서는 각 분야마다 주요 정책들을 일목요연하게 표로 정리하여 독자들의 이해를 돕고 있다. 촘촘하게 분류한 목차를 따라 각 시대를 특징짓는 다양한 도표와 사진과 신문기사를 통해 한국의 시대상을 들여다보는 재미도 쏠쏠한 책이다.

서울의 교통정책 변천사를 총체적으로 바라보는 이 책을 통해 독자들은 교통뿐만 아니라 우리 사회의 전반적인 흐름을 파악하고 아울러 빠르게 변하는 시대를 예측할 수 있을 것이다.



“도시행정에서 교통정책이란 도시교통 문제나 동시대의 교통과 관련한 사회적 이슈에 대응하는 서울시의 노력으로 규정될 수 있다. 따라서 시대별로 부각된 교통 문제와 이슈를 살피다 보면 이에 대응한 서울시의 대책과 시책을 함께 알 수 있다. 당시 상황에서 일어난 교통 문제를 시대별로 조명하고 교통 문제 해결을 위해 제시된 교통정책과 연계시킴으로써 서울시 교통정책이 걸어온 길을 쉽고 재미있게 읽을 수 있도록 기술하였다.” - 본문에서


목차

  

1. 시대별 교통정책 변천사

| 1 | 승차난 극복을 위해 시내버스정책에 매진한 시대

| 2 | 4대문 안 도심지의 교통 혼잡에 대처한 시대

| 3 | 1기 지하철 개통–종합 도시교통체계를 구축한 시대

| 4 | 교통정책 전성시대–교통 소통 능력 제고와 교통수요관리의 공존

| 5 | 시내버스체계 개혁–대중교통 중심 교통 시대

| 6 | 인간이 중심인 도시교통체계 구현 시대

 

2. 분야별 교통정책 변천사

| 1 | 보행

| 2 | 버스

| 3 | 교통관리·운영

| 4 | 주차

| 5 | 택시

| 6 | 교통수요관리

| 7 | 교통안전·규제

| 8 | 도로

 

저자소개

이광훈
서울대학교 환경대학원에서 교통을 전공하고 일본(니혼)대학 대학원 이공학연구과에서 교통토목공학으로 박사학위를 받았다. 1992년 서울시정개발연구원(현 서울연구원) 개원과 함께하였고 이후 도시교통연구부장과 도시기반연구본부장을 역임하였다. 또한 서울시 도시재정비위원회, 지역균형발전위원회, 도로전문가포럼 수도권 교통본부조합회의 위원을 지냈다.
25년이 넘는 시간 동안 서울시 교통정책 연구를 수행하면서 다양한 연구 실적을 남겼다. 주요 연구로는 「환경친화적 도로구현방안 연구」, 「지속가능한 도로교통체계 구축을 위한 서울시 도로재생방안 연구」 등 도로정비에 관한 연구와 「간선도로 교통류 관리방안 연구」, 「서울시 교통정보운영시스템 통합방안 연구」 등 교통관리운영에 관한 연구 등이 있다.

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