연구보고서

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서울시 건강도시사업 추진실태와 개선방안

70년대 중반 ‘건강정책 실패’ 2개 보고서 계기 ‘건강도시’ 개념 등장

건강도시 개념이 등장한 배경에는 1970년대 중반 그동안의 건강정책이 실패했다는 증거를 보여준 두 개의 보고서가 있다. 첫 번째는 영국을 포함해 선진국 국민의 건강이 나아진 요인이 의료기술의 발달보다는 식품과 생활환경의 발전이었다는 것을 입증한 영국 멕퀴엔 교수의 보고서(1976년)이다. 두 번째는 캐나다 국민의 건강상태 변화를 분석한 것인데, 개인 유전요인보다 생활습관이나 환경이 건강을 결정짓는 요인이었다는 것을 밝혀낸 캐나다 보건복지부 라론드 장관의 보고서(1974년)이다.

영국 멕퀴엔 교수와 캐나다 라론드 장관 보고서의 결론은 질병 치료에 바탕을 둔 의료 중심의 예산 배분과 정책에서 벗어나서 건강정책을 전면적으로 변화시켜야만 한다는 것이었다. 이 두 보고서는 오랫동안의 건강정책이 실패하였으며 새로운 접근에 따른 새로운 건강정책 모델이 필요하다는 인식과 노력을 불러일으켰다. 이는 선진국에서 건강도시 개념이 등장하는 중요한 계기가 되었다.

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