오사카市는 제조업을 지원하기 위해, 기업간에 네트워크를 형성하거나 이미 구축된 네트워크를 활용해, 신제품을 개발하거나 판로를 개척하는 사업을 대상으로‘오사카市 제조업 활력 창조사업 보조제도’를 2005년부터 실시하고 있다.
이 제도의 적용대상은, 시내의 중소제조업체가 중심이 되어 2개 이상의 기업간에 네트워크를 구축하고자 하는 자 또는 이미 구축된 네트워크를 활용해 보조대상사업을 하고자 하는 단체다. 구체적으로는, 네트워크 구축을 위한 연구회나 강습회, 신제품 또는 신기술 연구 · 개발, 판로 개척을 위한 시장조사 등의 사업을 지원한다.
현재의 중소제조업체 경영환경이 과거 대기업을 정점으로 하는 계열형 산업구조 하의 경영환경과 달라져, 자사 경영자원의 효율적 활용이 요구된다. 경영자원이 부족한 중소제조업체는 자사의 강점을 살리면서 다른 영역과의 연대를 통해 상호보완해야 하고, 기업간뿐 아니라 산학관(産學官) 네트워크도 구축해야 한다. 오사카市는 이 보조제도를 통해 보조대상 사업비의 절반을 300만엔 한도에서 지원하고 있는데, 2005년에는 15건의 사업을 선정해 지원한 바 있다.
<div align="right">(<a href="http://www.city.osaka.jp/keizaikyoku/info/info_h241.htm" [4] target="_blank">http://www.city.osaka.jp/keizaikyoku/info/info_h241.htm</a> [5])
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기업간 경쟁이 치열해지면서 기술혁신의 중요성이 강조되고 있는 가운데, 역설적으로 혁신의 촉진을 위해 동종 및 연관업체간 협력이 요구되고 있다. 중소제조업의 경우, 경영자원과 여건, 기업간 협력이 불충분해 공공의 지원이 절실하다. 이러한 맥락에서, 이 제도는 중소제조업체의 경쟁력 강화에 효과적인 제도라 할 수 있다. 서울시의 경우, 서울중기청에 의해 산학연컨소시엄 사업이 추진되고 있으나 제조업체만 지원하는 것이 아니며, 그것도 기술지도와 같은 소극적 지원 위주다. 따라서 이 제도와 같이 연구회나 강습회 개최를 통한 업체간 협력 분위기 및 관계 조성에서부터 실질적인 기술개발협력에 이르기까지 다각적인 측면에서 지원하고, 지원대상과 관련한 전략적 목표를 설정하는 등 지원체계를 강화할 필요가 있다.
<div align="right">/ 정병순 도시경영부 연구위원(<a href="mailto:jbs66@sdi.re.kr">jbs66 [6]@sdi.re.kr</a>)</div></p>
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