안전사고 및 코로나19 재확산 예방을 위해 콘서트 규제 강화 (인도네시아 자카르타州)
인도네시아 자카르타州1)는 최근 국내외에서 계속되는 군중 밀집에 따른 압사 사고 및 코로나19 감염 재확산 예방을 위해 콘서트 행사 허가・운영에 관한 규제를 강화
배경
- 최근 군중 밀집으로 인한 사고가 끊이지 않고 발생해 사회적 경각심이 높아짐
- 2022년 10월 동부 자바의 축구장에서 관중들의 운동장 진입을 막기 위한 경찰의 최루가스 살포로 174명이 압사하고 수백 명이 부상을 입는 사고가 발생
- 서울 이태원에서 발생한 핼러윈 축제 기간 중 압사 사고 역시 인도네시아의 주요 미디어에 헤드라인으로 보도
- 최근 콘서트장에서 관객 밀집으로 인한 안전사고가 우려되어 콘서트가 대거 취소・연기된 상황
- 10월 28일에 자카르타 시내에서 열린 Bersyang Bersendang 음악 축제 첫째 날에 27명이 산소 결핍으로 인한 실신으로 병원으로 호송됨에 따라 경찰당국이 이튿날과 셋째 날 행사를 전면 금지하고 현장 조사를 실시
- 경찰 조사 결과, 당초 허가받은 3,000명을 훨씬 넘는 2만 장의 입장권이 판매되어 혼잡 및 인적 피해를 야기
- 11월 4일에 자카르타 교외에서 열린 한국 아이돌 그룹의 콘서트장에서 입석으로 관람하던 일부 관객들이 무대 앞으로 밀려들면서 30명 이상이 실신하는 사고가 발생하여, 주최 측이 콘서트를 중단하고 경찰이 관객을 해산시킴
- 11월 12일에 자카르타 국제경기장에서 개최 예정이었던 7만 명 규모의 Dewa 19 콘서트는 자카르타지방경찰청이 허가를 미루고 안전 확보 방안을 재검토함에 따라 2023년 2월 4일로 행사가 연기됨
- 이 외에도 11월 10일~12일에 자카르타 시내에서 개최 예정이던 K-pop 콘서트 등 전국 곳곳에서 주요 콘서트가 모두 안전 문제 재검토로 2023년으로 연기됨
- 10월 28일에 자카르타 시내에서 열린 Bersyang Bersendang 음악 축제 첫째 날에 27명이 산소 결핍으로 인한 실신으로 병원으로 호송됨에 따라 경찰당국이 이튿날과 셋째 날 행사를 전면 금지하고 현장 조사를 실시
주요 내용
- 자카르타州 관광창조경제국은 11월 11일부터 군중 밀집에 따른 안전사고 등을 예방하기 위해 콘서트 행사에 새로운 규제를 실시
- 행사 운영시간은 오전 11시~자정까지로 제한하고, 관객 수는 전체 수용 가능 인원의 70%까지로 제한
- 행사 주최 측은 코로나19 TF의 추천장, 자카르타지방경찰청의 임시공연목록 승인 및 군중 허가(crowd permit) 사전 획득이 필수가 됨
- 입장로 및 퇴장로, 행사부스, 대피로 등의 배치와 군중 통제 관리 방안이 확실한 주최자에 한해 허가
- 최근 자카르타 및 인도네시아의 코로나19 감염이 크게 재확산됨에 따라, 1.5미터 거리두기, 마스크 착용 및 4시간마다 새것으로 교체, 손 세정 등 코로나19 관련 대응 조치 역시 중요해짐
- 주간 코로나19 확진자 수가 10만 명당 106명으로 증가함에 따라 대응 수준이 격상됨
- 자카르타 인근 대도시인 베카시市는 야외 개방 공간에서의 음악 행사를 모두 금지
- 음주와 질서 파괴, 안전사고 우려 등으로 실내공간에서 수용 가능 인원 내 규모로만 허가
- 문화예술 종사자들의 경제활동 위축에 대한 우려에도 불구하고, 사실상 콘서트 행사 허가 건수가 당분간 줄어들 전망
1) 자카르타는 「자카르타 수도특별지역에 관한 법(2007년 29호)」에 따라 특별주(province)의 지위를 가지며, 직접선거로 뽑힌 주지사가 행정수장을 맡음. 자카르타州 아래에는 동・서・남・북・중앙 자카르타 5개 행정시와 연안 도서로 이루어진 풀라우 스리부 행정군이 있으나, 각 시장과 군수는 선출직이 아니라 주지사가 임명하는 임명직이며 또한 의회가 존재하지 않음. 계획과 정책 수립은 州정부 차원에서 이루어지며, 행정시와 행정군은 계획과 정책의 실행을 보조하는 기능을 함
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박 재 현 통신원, jaehyeon.jay.park@gmail.com