일본 오사카市는 발달장애인과 그 가족에게 치료교육이나 취업상담 등을 제공하는 발달장애인지원센터 ‘엘름오사카’(エルムおおさか)를 운영 중이며, 발달장애 아동 치료교육, 발달장애인 취업지원, 발달노트 작성･배포, 각종 정보제공 등 종합적 시책 시행으로 발달장애인의 생활을 지원

배경: 후생노동성의 발달장애인 지역지원체계 확립 요청

• 발달장애인 지원체계 정비
  • 각 도도부현･지정도시는 발달장애인과 그 가족에게 생애주기에 맞는 일관된 지원정책을 펼칠 수 있도록 보건소･보육원 등 지원기관 네트워크를 구축
  • 발달장애 자녀를 둔 부모가 자신의 경험을 토대로 발달장애 진단을 받은 지 얼마 되지 않은 부모에게 조언해줄 수 있도록 인력을 배치
  • 발달장애 조기발견과 후속 경과 평가도구 도입을 촉진하는 연수회 시행
  • 발달장애 자녀를 둔 부모가 아이의 행동을 이해하거나 발달장애의 특성을 고려한 칭찬･훈육 방법을 배울 수 있도록 지원해 가족대응력을 향상
  • 발달장애인이 집단생활을 하는 데 필요한 노하우를 익히는 트레이닝 지원
  • 의료기관과의 연계, 기타 어려운 사안에 대응하는 발달장애인 지원매니저를 발달장애인지원센터 등에 배치해 지역지원 기능 강화
• 발달장애인지원센터 사업 추진
  • 각 도도부현･지정도시에 설치하는 발달장애인지원센터가 발달장애인과 그 가족을 대상으로 상담, 취업지원, 정보제공 등을 시행
• 아동의 심리 진료 네트워크 사업
  • 아동 심리문제, 아동학대, 발달장애에 대응하기 위해 도도부현의 거점 병원을 중심으로 각 의료기관이나 보건복지기관 등과 연계한 지원체계 구축
  • 재해 시의 아동심리 지원체계를 구축

오사카시의 발달장애인 지원정책

• 발달장애인지원센터 ‘엘름오사카’ 운영
  • 발달장애인과 그 가족에게 치료교육이나 취업 등에 관한 각종 상담 제공
• 오사카시 발달장애인 지원 맵
  • 오사카시에 사는 발달장애인과 그 가족이 어디서 어떤 지원을 받을 수 있는지를 정리
  • 발달장애인의 특징과 주의사항을 0~6세, 6~18세, 18세 이상의 3단계로 나누어 소개
• 발달장애아동 치료교육지원 DVD
  • ‘엘름오사카’는 발달장애의 전반적 특징, 발달장애 아동 치료교육 사례 등을 담은 DVD ‘발달장애 아동의 전반적 이해와 지원: 취학 전’을 1장 300엔(2,900원, 송료 포함)에 제공
• 발달장애아동 전문 치료교육기관 사업
  • 발달장애의 전반적 특성을 고려한 지도 방법을 사용하여 일상 자립과 단체생활 적응을 목표로 일상생활의 힘을 기르는 개별 치료교육 시행
    • 아동 치료교육: 2주마다 1회 개별 시행이 원칙으로, 보호자도 매회 치료교육에 참가
    • 보호자 연수: 월 1회 시행이 원칙
  • 대상자는 오사카시의 3세부터 초등학교 3학년까지의 전반적 발달장애(자폐 스펙트럼 장애, 자폐증, 아스퍼거 장애 포함) 판정을 받은 아동과 그 보호자
• 발달장애인 취업지원 사업
  • 사업 주체는 오사카시 장애인 취업･생활지원 센터
  • 대상자는 오사카시에 거주하는 발달장애인 또는 발달장애 증상이 있는 사람 중 일반기업에 취업을 희망하거나 근무하는 사람
    • 발달장애인을 고용한 기업이나 고용할 계획이 있는 기업도 대상
  • 발달장애 전문상담원이 취업을 희망하는 발달장애인의 상담 요청에 대응하고, 관계기관과 연계하여 취업을 지원
    • 취업 후에도 근무처와 협력하여 안정적인 직장생활이 가능하도록 지원
• 발달노트
  • 발달노트는 발달장애인에 관한 오해나 정확한 이해 부족으로 발생하는 지원 공백을 줄이기 위해 작성한 것으로, 발달장애인과 주변인의 교류를 도움
  • 배부대상자는 의료기관에서 발달장애 판정을 받은 사람, ‘엘름오사카’의 면담에서 발달장애 증상이 있다고 판정을 받은 사람, 오사카시 밖의 지역에 거주하는 모든 사람 중 배부를 희망하는 사람
• 정보공개
  • 발달장애 전문의료기관 중 정보공개를 승낙한 의료기관의 정보를 공개
  • 재해 시 발달장애인 지원
    • 발달장애 정보･지원센터는 지진 등 예기치 못한 재해가 발생했을 때의 발달장애인과 보호자의 대처법은 물론, 발달장애인을 지원하는 사람이 주의해야 할 내용에 관한 정보와 리플릿 제공
  • ‘커뮤니케이션 보드’는 말이 아닌 일러스트를 이용해 서로의 의사를 확인할 수 있도록 고안된 수단으로 발달장애인, 청각장애인, 외국인 등의 의사소통에 활용
    • 발달장애인이 구어로 자신의 생각이나 상황을 정확히 전달할 수 없어 사회생활에서 겪는 어려움이 많았던 점을 배려
    • 커뮤니케이션 보드는 모든 지하철역과 교통수단(버스･지하철 등), 종합안내소, 공원관리사무소 등에 설치

http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/shougaisha...
http://www.city.osaka.lg.jp/fukushi/page/0000043881.html
https://www.elmosaka.org
https://www.elmosaka.org/map_dir/pages/support.htm
https://www.elmosaka.org/old/index.files/pdf/map3.pdf

권용수 통신원, dkrrnlwjstjf@naver.com