캐나다의 대도시 중 가장 고위도 내륙에 있는 에드먼턴市는 연간 경작 가능일이 100일에 못 미쳐 북중미･남미로부터의 수입농산물 의존도가 높고 농산물의 수급량과 가격에 민감한 구조를 가지고 있음. 이에 따라, 시정부와 기업은 각각 농업 발전과 식량확보 전략을 수립하고 실내경작 기술을 개발･시행 중

배경

• 에드먼턴시는 캐나다 서부 알버타주(州)의 주도로서 록키산맥을 기점으로 한 춥고 건조한 내륙성 기후의 영향을 받는 도시
• 경작기간이 사실상 여름 4개월간으로 제한
  • 특히 겨울철은 고가의 수입농산물에 의존하여 전반적인 농산물의 품질 하락과 저소득층의 접근 제한 문제가 대두
• 최근의 도시 주변 기후변화는 식량 확보 문제의 위기이자 기회로 인식
  • 위기: 주 수입지역인 캘리포니아에서 최근 4년간 잦은 산불과 가뭄이 발생해 수입농산물의 수급 불안과 가격 상승을 초래
  • 기회: 앞으로 10년간 주변 지역의 연평균 기온이 섭씨 2도 상승할 것으로 예상되어 경작 가능 일수의 증가와 신규 작물의 재배가 가능

주요 내용

• 시정부는 이와 관련해 ‘우리가 성장하는 방법’(The way we grow)과 ‘신선한 에드먼턴 식품과 도시농업 전략’(Fresh Edmonton’s Food and Urban Agriculture Strategy)이라는 2개의 정책을 추진
• 2016년 초 용도지역지구제를 개편하여 도시농업과 지역 농산물 생산을 더 쉽게 할 수 있도록 지원
• 구체적인 농경 방법을 제시하고 불필요한 행정적 장애요인을 제거하려는 노력
  • 정책집을 발간해 도시농업의 정의를 더 명확하게 하고, 관련 정책의 가이드라인을 제시
  • 관련 정책을 감시하고 발전시킬 수 있는 민간 자문단을 구성
• 허가제를 신고제로 전환해 개인이나 공동체의 도심농장을 전면 허용
  • 2017년에는 6마리의 암탉을 도시에서 키울 수 있도록 관련법을 개정
• 관련 기업 사례
  • 리클레임 어반 팜(Reclaim Urban Farm)
    • 2014년에 시작된 실내 새싹채소 농장(Microgreen Indoors Farm)
    • 멕시코와 쿠바의 농장에서 영감을 얻고 민간기구의 지원을 받아 250가지의 샐러드용 채소를 연간 1톤 생산
    • 버티컬 가든(Vertical Garden)으로 불리는 수직 형태의 농장은 기후의 영향에서 자유롭기 위하여 LED 조명을 이용한 실내경작으로 이루어짐
      
      ​[그림 1] 리클레임 어반 팜의 LED 조명을 이용한 실내경작
  • 베니테스 공동체 농장(Benitez’s Community Garden)
    • 60㎝ 높이의 플라스틱 주머니에 개별 경작을 하는 실험적 도심 경작 시스템
    • 센서로 습도, 온도, 조도 등을 모니터링하고 자동으로 수분을 공급
    • 2016년에 크라우드 펀딩 형태의 지원을 받아 진행하는 개인 프로젝트
  • 웨스트 그로우 팜(West Grow Farm)
    • 2016년 시작한 대규모 실내경작 프로젝트
    • 탄소배출 저감기술을 활용해 물 사용량을 기존보다 90% 절약할 수 있는 것으로 알려져 있음
• 시정부의 전략적 추진과 적극적인 지원에도 불구하고 장애물 존재
  • 도심의 대규모 상업 농장 구조물에 기존의 엄격한 건축법을 적용
    • 2018년 4월 현재 ‘리클레임 어반 팜’에서 건설 중인 500㎡ 규모의 채소 경작 시설에 일반 산업시설 기준을 적용해 엔지니어링 구조검토와 방화시설 설치 등에 추가 비용이 소요
    • 현재는 10㎡ 이하의 도심농장만 허가가 필요 없음

The Urban Farming Guidebook, 2013
Building a Climate-Resilient City: Agriculture and food security, 2017, Prairie Climate Centre
http://www.agr.gc.ca/eng/science-and-innovation/agricultural-practices/a...
http://www.cbc.ca/news/canada/edmonton/urban-farming-growing-in-edmonton...
http://www.cbc.ca/news/canada/edmonton/a-growing-idea-urban-garden-goes-...
https://www.thestar.com/edmonton/2018/04/17/lettuce-be-would-be-urban-fa...
http://www.reclaimurbanfarm.com/?lightbox=dataItem-ih12ddey

장지훈 통신원, macgyvar@gmail.com