저소득층 시민을 위한 “커뮤니티 공원 계획”에 1,400억 원 투자 (뉴욕市)
○ 뉴욕市는 어린이부터 노약자 등 모든 시민이 접근 가능한 커뮤니티 단위의 공원을 조성하는 것을 목표로 최근 “커뮤니티 공원 계획(the Community Parks Initiative)”을 발표함. 저소득층 지역의 35개 커뮤니티 공원시설에 총 1억 3천만 달러(약 1,400억 원)의 예산을 투자하여 공원 시설을 개선하고, 녹지시설을 보강하며, 기타 기반시설과 전체적인 디자인 등을 개선할 계획임.
- 이번 계획에서 가장 우선적으로 시행되는 부문은 공원의 안전한 접근성 제고, 쾌적하고 깨끗한 야외 공간 확보, 저소득층 커뮤니티 주변의 낙후된 공원의 시설개선임. 뉴욕市는 2015년 예산년도에 우선 720만 달러(약 76억 원)를 투입하여 커뮤니티 아웃리치(outreach), 레크레이션 프로그램 등을 보강하고, 시설 개보수 사업을 시행할 계획임.
- 초기 투자 자본은 주로 정원 및 조경 전문가 채용, 공원시설 개보수 인력 확충, 커뮤니티 파트너십 조성 등에 사용될 것이며, 장기적으로 지속가능한 투자계획도 수립할 예정임.
- 소규모 나무 식재나 조경디자인, 벽화나 기타 예술작업의 경우는 단기간에 지역 전문가나 예술가, 업체 등의 투자와 자원봉사 등을 활용하여 즉각적인 시행이 가능하도록 하고, 기타 기술적인 지원에 78만 달러(약 8억 원)가 바로 투입될 예정임.
- 420만 달러(약 44억 원)는 2015년도 예산에서 즉각적인 시설 보수나 개선에 쓰이게 됨. 뉴욕市의 놀이터 연합(Playground Associates)도 어린이들을 위한 시설 보강에 함께 참여함.
- 뉴욕市 공원 이용객 중 36%가 극빈층, 41%는 18세 이하인 것으로 조사되어 어린이를 대상으로 하는 프로그램과 피트니스 프로그램, 레크레이션 프로그램 개발도 함께 진행될 예정임.
- 이번 사업은 ‘녹색기반시설계획(Green Infrastructure Initiative)’과 연계하여 전반적인 공원시설 개선에도 힘쓰겠지만 단기적인 공원시설 및 프로그램 개선으로 바로 시행 가능한 방법들을 함께 적용하도록 노력하고 있음.
- 전체 투자금액 1억 3천만 달러 중 1억 1천만 달러는 도시정부에서 자금을 조달하고, 나머지 2천만 달러는 선거 당선자 캠프나 정부 지원금 등에서 추가적으로 충당하는 것으로 계획함.
- 뉴욕市의 빌 드 블라시오(Bill de Blasio) 시장은 그동안 도심공원이 부촌지역에 편중되어 있고 예산 편성에서 지역별 불평등이 있어 왔다는 지적에 따라 이를 보완하기 위해 이번 “커뮤니티 공원 계획”의 예산을 저소득층 밀집지역을 중심으로 미니 공원이나 기존 시설 등을 확충/보수하는데 투입할 계획이라고 밝힘. 이는 블룸버그(M. Bloomberg) 전 시장 당시 60억 달러(약 6조 6천억원)에 달하는 예산이 High Line 공원이나 브루클린(Brooklyn) 다리 공원 등 대규모 공원과 부유층이 밀집한 지역의 공원에 사용되면서 저소득층이 거주하는 지역의 작은 공원에 대해서는 예산배정이 소홀했다는 평가가 나옴에 따라 이러한 불평등을 해소하기 위한 것임.
- 저소득층 지역의 소규모 공원은 지역주민들이 쉽게 모이고 운동을 할 수 있는 장소이지만 시설 면에서 낙후되어 있어 보수가 우선적으로 이루어져야 한다는 지적이 계속 나오고 있음.
- 또한, 저소득층의 비만 비율이 높기 때문에 이러한 사회문제를 해결하기 위해서는 저소득층들이 쉽게 접근하여 운동을 할 수 있는 지역의 소규모 공원과 같은 공간이 필수적임.
- 유명한 대규모의 공원에 대해서는 사회적으로 많은 지원금이나 기부금이 제공되고 있지만 지역의 조그만 공원에 대해서는 이러한 관심이 미치지 못하고 있는 실정임.
- 현재 뉴욕市에서는 이러한 지역적 불평등 문제가 심각한 사회문제로 대두되고 있으며, 뉴욕市는 이러한 문제를 공론화하여 지역적 불균형을 해소할려고 노력하고 있음.
http://www1.nyc.gov/office-of-the-mayor/news/468-14/de-blasio-administra...
http://www.nytimes.com/2014/10/07/nyregion/35-overlooked-parks-in-poor-n...