도심 보행 개선 전략 및 실행 계획 발표 (호주 시드니市)
○ 시드니(Sydney)市는 사상 처음으로 도심 보행을 촉진하고 지원할 장단기 전략 및 실행계획인 “Draft Walking Strategy and Action Plan”(이하 ‘보행 전략’)을 최근 발표함. 이 ‘보행 전략’은 뉴사우스웨일즈州 교통부, 노령위원회(Council of Ageing NSW), 보행자 위원회(Pedestrian Council of NSW), 경찰청, 안내견 연합(Guide Dog NSW), 지역상인 대표 등 광범위한 이해 당사자들의 자문에 기초하여 수립되었는데, 도심 보행을 더욱 쉽고, 안전하게, 또 흥미롭게 만들 일련의 프로젝트들과 목표들을 담고 있음.
- 市는 보행 친화적인 환경이 시민의 건강을 증진하고, 교통 정체를 완화하며, 도심 지역 경제를 활성화시킨다는 점을 인식하고, 도심 보행을 촉진하기 위한 인프라 개선을 그동안 추진해왔음. 그러나, 최근 도심 인구 구조 변화 및 보행 활성화에 대한 사회적 요구 증가에 따라 체계적인 보행 개선 전략 수립에 대한 필요성이 제기되어 왔음.
- 보행은 시드니 도심 통행의 92%를 차지하여 도심의 지배적인 여행 수단임. 그러나 지금까지의 도심은 원활한 자동차 여행을 지원하기 위해 더 넓은 도로 제공에 도로 설계의 초점이 맞추어져 왔음. 이에 따라, 좁은 보도는 도보 여행자들로 혼잡하고, 보행자들은 교차로에서 오래 대기하느라 시간을 허비해 왔음.
- 도시화의 진행과 라이프 스타일 변화에 따라 도심 거주 인구가 지속적으로 증가하고 있으며, 인구 고령화의 영향으로 거주를 목적으로 도심으로 이동하는 노인 인구 역시 증가하고 있는데 반해, 보행 인프라는 접근성(accessibility)과 포용성(inclusion) 측면에서 개선의 여지가 많았음. 이에 따라 도로계획 측면에서 이러한 도심의 인구 성장을 수용하고, 더욱 안전하고 노인 친화적인 도로를 설계할 필요성이 강하게 제기됨.
- '보행 전략’은 보도 여행에 대한 최근 경향에 대한 검토와 예측에 기초하여, 2030년까지 달성해야 할 10가지 목표를 설정하고 이를 수치화함. 주요 목표들은 보행 효율성, 보행 수용력(capacity), 편의시설, 안전성 등의 원칙을 중심으로 설정됨.
- '보행 전략’은 보행을 더욱 활성화할 네 가지 전략적 방향과 각 전략을 실행할 세부 계획을 다음과 같이 제시하고 있음.
- 보행을 더욱 빠르고 편리하고 용이하게 만들기 : 무엇보다도 보행을 도심 여행 수단의 최우선에 두고, 기존의 자동차 중심의 도로 설계를 보행자 중심으로 전환시키며, 도보 여행에서 신호등 대기시간을 대폭 감소시킴. 쇼핑, 교육 활동, 대중교통 접근, 문화 및 레저 활동 등 일상생활을 도보로 충족시킬 수 있도록 보행 네트워크를 개선함. 끊어진 보도의 연결을 강화하고, 우회 경로를 직접 경로로 전환함. 시드니 도심은 격자형의 계획도시가 아니기 때문에 이정표 시스템을 개선하여, 도보 여행자에게 최적의 여행 경로를 제시하고자 함.
- 보행을 더욱 즐겁게 만들기 : 보도를 확장하여 보행 수용력을 높이고, 조경 공사 및 의자 등 편의시설을 설치하여 보도에서의 상업 행위(카페 등), 예술 작품 전시 등 다양한 보도 활동을 장려함.
- 보행을 더욱 안전하고 쾌적하게 만들기 : 자동차 도로의 폭을 좁히고, 이를 완충지대로 전환함. 또한 자동차 최대 속도를 더욱 감소시킴으로써 보행자의 안전감을 향상시킴. 막다른 골목을 최소화하고, 감시 카메라 설치를 확대하며, 도로 조명을 개선함. 도보 여행 중 휴식을 취할 수 있는 시설을 적절하게 배치함.
- 보행 문화 개선 : 자동차 여행을 보행보다 선호하는 시민의식을 개선함. 학교를 시민들의 태도 개선의 도구로 적극 활용하여, 학교에서 어린이들에게 도보의 중요성을 부각시키고, 도보를 이용한 등하교를 더욱 편리하고 매력적이게 만듦. 도심 직장이 샤워나 사물함 등 소위 도보 친화적인 시설(end-of-journey)을 설치할 경우 이를 재정 지원하여, 보행이 더욱 가시적이고 정상적인 통근 수단이라는 인식을 심어줌.
- 市는 주요 보도의 미관과 안전성 향상 등 보행 전략 실행에 5천만 호주달러(약 5백억 원)의 예산을 투자할 계획이며, 이정표 등 행선지 안내 시스템 개선에 추가적인 1천만 호주달러(약 1백억 원)의 예산을 배정하고 있음. 市는 보행 전략의 효과적인 실행을 위해 프로젝트 관리팀을 설립하여 매년 실행 정도를 점검할 계획이며, 2030년까지 매 5년마다 추진성과를 평가할 예정임.
- '보행 전략’ 보고서는 웹사이트(http://www.cityofsydney.nsw.gov.au/__data/assets/pdf_file/0004/214393/81...)를 통해 내려 받을 수 있음
http://www.sydneymedia.com.au/new-walking-strategy-puts-people-first/