시간은행(Time Banking) 자원봉사제도 확대 시행 (호주 뉴사우스웨일즈州)
○ 뉴사우스웨일즈(New South Wales)州 시민지역사회부(Department of Citizenship and Communities)는 2012년 11월부터 2013년 12월까지 1년에 걸쳐 시간은행 개념에 기반한 혁신적인 자원봉사 시범사업을 실시했음. 시범사업이 매우 성공적인 것으로 평가됨에 따라, 시민지역사회부는 2014년 6월부터 州 전역에 걸쳐 약 30여 개 지역에 시간은행 프로그램을 도입하기로 결정함.
- 시간은행(Time Bank)은 자원봉사 교환 프로그램으로서, 돈이 아닌 시간을 교환단위로 기술이나 자원을 거래하고 교환할 수 있는 방식임. 예를 들어, 어느 참가자가 1시간의 자원봉사를 제공하면 이는 크레딧(credit)으로 적립됨. 본인이 적립한 크레딧을 이용하여 필요한 봉사 서비스를 받게 되면 마치 은행 계좌의 출금처럼 크레딧이 차감됨. 교환되는 자원봉사는 그 금전적 혹은 기술적 가치와는 전혀 상관없이 오로지 시간적 가치로만 계산됨.
- 시간은행 참가는 시간은행 운영자(www.timebanking.com.au)를 통한 회원 가입과 개인 계좌 설립으로 시작됨. 회원가입이 완료되면 회원 개인의 홈페이지가 개설되며, 여기에 본인이 제공하고자 하는 봉사 서비스와 제공받고자 하는 봉사 서비스 목록을 작성하게 됨. 그리고 다른 회원들의 목록에 기초하여 상호 욕구가 맞는 회원에게 연락하여 자원봉사를 거래함. 서비스 제공이 완료되면 투여된 시간만큼 자신의 계좌에 크레딧이 적립되고, 적립된 크레딧을 활용하여 본인이 원하는 봉사 서비스를 받을 수 있음. 하나의 활동이 종료될 때마다 결산 대조표가 갱신됨.
- 헌터(Hunter), 센트럴 코스트(Central Coast), 뉴카슬(Newcastle), 그리고 레이크 매콰리(Lake Macquarie) 등 4개 지역에서 행해진 시범사업에 약 4,300명의 주민이 시간은행에 가입했으며, 10,300 이상의 시간이 교환되었음.
- 시간은행은 지역사회 개발 프로그램으로서 그 긍정적인 효과가 매우 큰 것으로 평가됨. 통상적인 자원봉사와 달리 시간은행은 자원봉사의 호혜성(reciprocity)으로 인해 지역사회 개발 프로그램으로서의 잠재력이 매우 큼. 시간은행은 공동체 내의 나눔과 교환을 촉진하여 지역주민들 간의 상호작용을 증가시키며, 결과적으로 지역사회의 신뢰를 증진시켜 사회적 자본(social capital)을 형성하는 도구로 활용될 수 있음.
- 실제 시범사업에 참가한 주민들은 시간은행을 통해 지역사회의 더 많은 사람들을 알게 되었고, 지역사회의 문제에 더욱 관심을 가지고 더 많이 참여하게 되었다고 말함.
- 시간은행은 또한 참가자의 자기계발의 계기가 되었고, 실제 많은 참가자들은 시간은행 활동을 통해 또 다른 직업을 가질 수 있게 되어 지역사회의 고용에도 실질적인 효과가 있는 것으로 나타남. 시간은행 시범사업 평가 결과는 아래 링크(http://www.volunteering.nsw.gov.au/documents/23672909/23725145/Evaluatio...)를 통해 내려받을 수 있음.
- 시간은행은 뉴사우스웨일즈州의 “자원봉사 전략”(NSW Volunteering Strategy)의 일환으로 추진되어 왔음(http://www.volunteering.nsw.gov.au/documents/23672909/23725145/Volunteer...). 뉴사우스웨일즈州의 시간은행 시스템은 전 세계에서 가장 규모가 큰 것으로 평가받고 있으며, 무엇보다도 정부가 프로그램 도입과 시행에 적극적으로 개입되어 왔다는 점에서 비정부기관이 주관이 되어 소규모로 자발적으로 행해져 온 다른 나라의 사례와는 구별됨.
- 즉, 시간은행이 효과적으로 시행되기 위해서는 소프트웨어 기반이 확립되어야 하는데, 시민지역사회부는 이 소프트웨어와 웹사이트를 설계하고 제공했으며, 지원체계 및 이용자 매뉴얼 개발, 참가자 모집 그리고 지역사회 확산을 주도했음. 정부의 책임성으로 인해 뉴사우스웨일즈州의 시간은행은 더욱 안정적이고 장기적으로 시행될 것으로 기대되고 있음.
http://www.nsw.gov.au/news/innovative-timebanking-program-takes