예술 도시 개발을 위한 ‘멜버른의 예술전략’ 발표 (호주 멜버른市)
○ 멜버른(Melbourne)市는 예술 도시 개발을 미래 도시 개발의 핵심전략으로 삼기 위한 중대한 정책실험을 시작함. 市는 최근 ‘멜버른의 예술 전략 2014-17(Melbourne Arts Strategy 2014-17 : A Creative City through the Arts)' 보고서를 발표하고, 향후 3년에 걸쳐 이루어질 市의 예술 활동 지원 및 투자에 관한 청사진을 공개함. 이번 보고서는 市와 예술인, 예술 단체 및 시민들 간의 공동 작업에 기초한 市 최초의 예술 전략으로 그 가치를 인정받고 있음. 市는 이번 전략 수립을 위해 지난 2013년 11월부터 “멜버른 예술의 어떤 점이 가장 좋은가?”, “대담하고 영감을 주는 창의적 도시는 어떤 모습이어야 하는가?”, 그리고 “멜버른市는 어떻게 예술과 창의성을 진작할 수 있는가?” 등 세 가지 예술 도시 개발과 관련된 주제를 놓고, 포럼, 전문가 자문회의, 설문조사 등 다양한 의견수렴 절차를 거쳐 왔음.
- 이번 전략은 2008년에 발표된 ‘미래의 멜버른(Future Melbourne)'이라는 10년 장기 전략의 실행을 위한 실천 방안으로 설계되었으며, 미래의 멜버른에서는 ‘창의적 도시(Creative City)’를 市의 장기 발전을 위한 핵심 정책으로 설정한 바 있음. 市는 예술이 도시의 장기 지속성에 핵심적인 공헌을 할 분야로 인식하고, 예술에 대한 투자가 곧 사회문화, 도시 설계, 그리고 도시경제에 대한 투자가 될 것으로 전망하고 있음.
- 市는 예술이 사회문화적 자산(social and cultural capital)으로서 도시의 거주적합성(liveability), 시민들의 웰빙 및 예술도시로서의 市의 정체성(identity)에 긍정적인 영향을 미칠 것으로 기대함. 또한 도시의 풍경 등 도시미관을 향상하고, 혁신과 경제성장을 촉진함으로써 궁극적으로 멜버른의 상품성을 높일 것으로 봄.
- 실제 멜버른에서 예술 산업은 주요 일자리 창출 산업임. 또한 市의 예술을 관람하기 위한 목적의 문화 관광(cultural tourism)도 市 경제에서 큰 몫을 차지하고 있음. 멜버른市에서는 매년 1만 4천여 명의 예술가들이 市의 예술 지원금의 혜택을 누리고 있음.
- 멜버른의 예술 전략은 다음과 같이 크게 6개의 목표와 14개의 구체적인 실행방안으로 요약될 수 있음.
멜버른 예술 전략 주요 목표
- 1) 연계 : 市는 예술의 영역을 확장하고, 다양한 분야의 예술과의 협력 사업을 촉진함. 이를 위해 예술인들이 겪고 있는 창작기회의 장벽들을 해소하고, 예술가 및 예술단체와의 공동작업을 활성화함. 특히, 원주민들과 비영어권 예술인들의 예술 활동을 촉진함. 또한, 예술가들의 대중과의 소통을 향상하기 위해 공개(open-studio) 이벤트를 활성화하고, 예술인과 일반 대중이 함께 참여하는 예술 활동을 장려함. 아울러 시민들의 예술에 대한 접근성 향상을 위해 대중 매체를 활용해 예술 관련 정보를 더욱 많이 제공하고, 더욱 저렴한 방식으로 예술을 관람할 수 있도록 지원함.
- 2) 활성화 : 예술가 개인이 독자적으로 추진하기 어려운 예술 활동에 대한 지원을 더욱 강화하며, 이를 위해 비즈니스 등 외부 기관과의 파트너쉽을 더욱 확대함. 市로부터 재정지원을 받는 예술 활동은 가급적 대중들이 직접적으로 체험할 수 있는 시간과 공간에서 공개하도록 권장함.
- 3) 공간 : 예술 활동을 할 수 있는 작업 공간을 확보하고, 음악, 전시, 공연 등 다양한 형태의 예술 활동을 위한 시설과 장비를 지원함. 예술 활동 공간 창출을 市의 기반시설(infrastructure) 프로젝트의 일부로 포함시켜, 공공부지 또는 지역사회 센터 등에 대한 도시재생사업을 통해 예술 공간을 확보함. 또한 市의 주택 전략을 통해 예술인 마을을 건립하여 예술가들에게 저렴한 주거 공간을 제공하도록 함.
- 4) 재정지원 : 기존에 市로부터 재정지원을 받지 못했던 새로운 예술가 및 예술 활동들이 재정지원을 쉽게 받을 수 있도록 지원하며, 재정지원 절차를 더욱 간소화함. 창의 장학금(creative fellowships) 프로그램을 신설하고, 증가하는 예술 재정 지출을 충당하기 위해 영리, 비영리 및 공공기관들로부터의 기금 각출(funding mix)을 더욱 확대함.
- 5) 인정 : 예술가들의 공로를 공개적으로 인정하는 기회를 확대하며, 도시개발에서 예술이 차지하는 위상과 가치에 대한 연구와 평가 작업을 강화함. 예술의 활용도를 극대화하기 위해 문화예술과 접목될 수 있는 학제간(multi-disciplinary) 공동프로젝트를 활성화함. 특히, 市에서 추진하는 다양한 프로젝트, 서비스 및 프로그램들에 대한 예술성 가미를 촉진함으로써 프로젝트의 효과성과 소비자 혜택을 더욱 강화하도록 함.
- 6) 문화유산 : 市의 역사와 전통 및 인물을 존중하고 재해석하는 예술 활동을 진작하며, 市의 문화유산을 수집하고 전시하는 활동을 강화함.
- 市는 예술가들과 예술 활동 지원을 위해 2014년에 약 1400만 호주달러(약 140억원 )의 예산을 지출할 계획임. 2017년까지 추진될 새로운 예술 전략은 市의 웹사이트에 공개되어 현재 시민들과 관계자들의 최종 의견을 받고 있으며, 2014년 7월부터 본격적으로 시행될 예정임.