비영리단체를 이용해 활용도가 낮은 자투리 땅을 활력이 넘치는 근린광장으로 조성 (뉴욕市)
○ 뉴욕市 교통국은 활용되지 못하고 있는 도심의 자투리 땅을 시민들이 이용할 수 있는 공공공간으로 만들기 위해, 2013년부터 비영리단체들을 대상으로 광장 조성에 대한 아이디어를 공모하고 선정된 아이디어에 따라 市가 예산을 투입해 창의적인 근린 광장을 조성하는 프로그램을 시행하고 있음.
○ 이 프로그램에서 조성할 수 있는 광장의 크기는 2,000제곱피트 이상으로, 공공공간이 부족한 지역에 우선적으로 설치하며 커뮤니티 단위로 조성과 유지가 이루어질 수 있도록 하고 있음. 뉴욕市는 활력 있는 가로공간 조성과 유지를 위해 비영리단체로부터 도움이 될 만한 창의적 아이디어와 유지관리방안을 제안 받고 있음.
- 이번 광장 조성 프로그램에 제안할 수 있는 비영리단체는 뉴욕州에서 요구하는 비영리단체 기준에 부합하면서, 제안하고자 하는 광장(공공공간) 설치 대상지에서 가까운 거리에 위치한 뉴욕市 내의 비영리단체이어야 함.
- 광장 설치 대상지와 조성 아이디어를 제안한 비영리단체에서는 다음과 같은 역할을 하게 됨.
- 봉사활동 지원 : 시민들의 적극적인 참여와 관심을 유도하기 위한 워크숍을 주최하고 새로운 공공공간에 대한 홍보와 설문조사, 참여자들과의 협업을 주관함.
- 설계 지원 : 디자인을 맡은 설계전문기관 혹은 설계자가 광장 조성과 관련된 모든 회의에 참석하여 전반적인 광장 컨셉을 파악하고 반영하도록 함.
- 예산확보 계획 : 해당 광장을 장기적으로 유지 관리할 수 있도록 예산확보를 위한 계획을 세워야 함.
- 개보수 및 유지관리 : 훼손 시 대처계획, 식재관리, 낙서 제거작업, 악천후로 인한 개보수 등에 대한 구체적인 관리방안을 제시해야 함.
- 프로그래밍과 이벤트 : 소규모 광장이라 할지라도 활력 있는 도시공간 조성에 이바지 할 수 있는 이벤트나 지속적인 프로그램 유치에 대한 계획을 수립해야 함.
- 위와 같은 사항에 대해 뉴욕市 교통국에서는 사업 시행단계에서의 허가행위 뿐 아니라 사업 진행에 대해서도 지속적인 모니터링과 감사를 하게 됨.
- 뉴욕市는 이번 프로그램에 지원한 다양한 제안들을 대상으로 광장 설치 대상지를 선정할 때, 도시 종합계획 PlaNYC의 상세계획과 대비하여 1) 공공공간이 부족한 경우, 2) 커뮤니티 이니셔티브와 부합되는 경우(지역주민들의 요구에 따라), 3) 주변 토지이용과의 조화 및 필요(경관, 보행자 행태 등), 4) 지원 기관의 능력(장기적인 사업 참여와 협력관계가 가능한지 여부) 등을 우선적으로 고려하고 있음.
- 또 이번 광장 조성 사업에서는 사업적 광고나 홍보행위는 금지되며, 해당 광장에서 발생하는 수익금(이벤트 등으로 인한)은 반드시 광장 유지보수에 다시 쓰여야함을 원칙으로 하고 있음.
- 대상지가 선정되면 뉴욕市 교통국에서는 설계와 시공에 드는 비용을 부담하게 되며, 지역주민들의 의견을 반영하기 위한 워크숍 개최와 도시정부의 전반적인 컨셉에 일관성을 갖출 수 있도록 시정부차원에서 지원을 하게 됨.
- 광장 조성을 위해서 관련 전문가와 설계팀이 협력하여 가로 시설물(Street Furniture), 조경 및 식재, 공공미술, 식수대, 조명, 자전거 거치대 등을 세부적으로 고려해 디자인하게 됨.
http://www.nyc.gov/html/dot/html/pedestrians/nyc-plaza-program.shtml
http://www.nyc.gov/html/dot/downloads/pdf/2013-nyc-plaza-program-guidelines.pdf