시민과 지역사회의 다각적인 참여로 장기발전계획체계 수립 (영국 브리스틀市)
○ 향후 20년간 영국 브리스틀市 발전을 종합적으로 계획하고 관리하기 위해 수립된 브리스틀 발전계획체계는 여러 분야의 발전계획과 보충계획으로 이뤄진 지역발전전략으로 구성됨. 발전계획은 발전계획체계의 다양한 정책 제언으로 이뤄지며 폭넓은 지역사회의 참여와 독립 조사기구의 검토로 수립됨.
- 발전계획은 ① 핵심계획(장기비전 및 전략), ② 구역 배분 정책(세부지역 토지이용 배분계획 등), ③ 발전관리 정책(계획 적용 및 주요 이슈 세부계획), ④ 종합 폐기물 계획 등으로 이뤄짐. 또한 발전계획의 각 세부사항 및 지역 관련 계획과 이를 위한 지역사회 참여 및 공공 협의과정을 자세히 설명한 보충계획이 있음.
- 브리스틀 발전계획체계에서 시민과 지역사회 참여는 필수 요소로, ‘지역사회 참여 보고서’(Statement of Community Involvement)가 작성되어 발전계획체계상 주요 부분을 이룸. 이 보고서는 시정부나 시의회가 브리스틀市 계획과 개발 이슈에 지역 주민을 어떻게 참여시킬 것인지를 설명함.
<p style="text-align:justify"><ul><li> 市는 폭넓은 시민 참여로 시민의 열망을 충족하는 의사결정이 효과적으로 되도록 하는 것을 목표로 함. 市는 시민사회단체와 협력해 ‘이웃 파트너십’(Neighbourhood Partnership)을 형성하고 세부 계획과정에서 시민 참여 증진방안을 모색함. 더불어 ‘브리스틀 파트너십’과 유관 단체 네트워크를 발전시키고 브리스틀 발전계획체계와 ‘지역사회 전략’이 상호 보완적으로 운영되도록 관리함. </li></ul></p>
<div style="text-align:center"><img src="/wold/trnd/world_nw_img/256-5.gif" alt="브리스틀 발전계획체계">
브리스틀 발전계획체계</div>
- 브리스틀 발전계획체계에 참여하는 주요 이해당사자는 ① 지역사회단체, 환경단체, ② 이웃 파트너십 그룹, ③ 기업, 개발·시공사, 토지 소유주, 개발 금융업자, ④ 중앙·지방 정부 등임. 효과적인 시민 참여를 위해 시정부가 주로 활용하는 방안은 아래와 같음.
<p style="text-align:justify"><ul><li> ① 포커스그룹 구성: 주민 의견을 수렴하고 반영하기 위한 방법으로 미리 일정한 틀이 정해진 회의에서 특정 사안과 주제를 논의함. ② 워크숍 개최: 포커스그룹과 유사하나 市 미래계획을 심도 있게 검토하고 디자인하는 데 중점을 둠. ③ 이해당사자와 회의 개최: 시정부 담당자와 이해당사자(잉글랜드 자연재단, 잉글랜드 헤리티지 재단 등)가 만나 회의를 엶.</li></ul></p>
<div style="text-align:right">(<a href="http://www.bristol.gov.uk/ccm/navigation/environment-and-planning/planni... target="_blank">www.bristol.gov.uk/ccm/navigation/environment-and-planning/planning/loca...)</div>